改善民生不能停留于“聚焦”、“着力”

本星期三（12月22日），国务院总理李克强会见到北京述职的行政长官林郑月娥，其间表示中央政府充分肯定她和特区政府在过去一年“稳健施政，有效防控疫情，促进经济恢复”的工作，并且希望港府未来可以“着力解决与市民大众切身利益相关的突出问题，提升广大市民获得感”，而林郑月娥则回应说香港将会“集中精力聚焦发展经济、改善民生，努力开创新局面”。

回顾2017年林郑月娥首次述职，李克强当时说法为新一届特区政府在她的带领下“着力解决市民普遍关心的民生问题”，并且希望港府继续应对“突出问题”。但到了2018年，他描述港府表现的语句已经变成只是“想方设法”。及至爆发社会冲突、新冠疫情的前两年，李克强虽然强调当下止暴制乱与防控疫情的重要性，但亦不忘先后督促港府“加紧研究解决香港经济社会发展中存在的一些深层次矛盾和问题”、“下大力气做好民生改善工作”。

对港府民生治绩评语不如前

类似变化也出现于国家主席习近平接见林郑月娥的讲话。最初习近平在2017年亦说高兴地看到“行政长官就任以来，带领管治团队依法施政，积极作为，聚焦发展经济、改善民生”，然而到今年初上次述职却已经没再直接提她在改善社会民生的成绩，甚至还说“只有做到‘爱国者治港’……各种深层次问题才能得到有效解决，香港才能实现长治久安”，个中自然包括香港深层次问题仍未获得解决的意思。

事实上从本届港府就任的第一天，习近平便在庆祝香港回归祖国20周年大会暨第五届政府就职典礼上的讲话说港府未来五年“要以人为本、纾困解难，着力解决市民关注的经济民生方面的突出问题，切实提高民众获得感和幸福感”。然而经过四年多后，林郑月娥政府在提升市民的“获得感”方面依然是无甚进步，所以当国家最高领导人一而再、再而三在述职时向她重复类似要求，只怕并非值得高兴的事。

领导人要求提升港人获得感

日前北京发表新一份《‘一国两制’下香港的民主发展》白皮书，提出要坚定走符合香港实际情况的民主发展道路，最后一项内容正好便是“推动经济发展，增进港人福祉”，而且当中也涵盖了“不断改善民生……切实解决香港居民急难愁盼的问题和深层次矛盾，让经济社会发展的成果更加公平地惠及全体香港居民”，可见中央对港府管治的要求始终如一。无奈的是，管治班子与社会部份人士却好像对此视而不见，结果令得有关问题愈滚愈大。

比较林郑月娥五次向中央述职的内容，她四年前首次述职就已经在“着力”、“聚焦”改善经济、民生问题，可是去到四年后她本届任期最后一次述职之时，工作成果似乎依然停留在“着力”、“聚焦”的阶段，再加上国家最高领导人每次述职都有向她交代相关事项，这无疑说明了本届政府任内香港民生根本没有得到多大改善。随着国家安全威胁渐次消除，下届政府应该再无理由继续延宕这些问题，必须直接拿出实际方案去解决各种深层次矛盾。