政府雇员纳“疫苗气泡”可对社会起示范作用

政府于本周二（21日）宣布于明年2月中起，在政府大楼和办公处所推行“疫苗气泡”，届时所有因工作相关目的进入上述处所的政府雇员均需出示新冠疫苗接种证明。另外，政府亦于下周二（28日）起增加未接种者的检测密度至三日一次。在Omicron变种病毒肆虐全球之际，政府有责任巩固群体保护屏障，及早避免染疫者患重症，外界应该积极配合“加辣”措施。

政府在新闻公报直言Omicron变种病毒对港威胁有增无减，政府需要推动雇员尽早接种疫苗，以保障员工和市民健康。在明年2月中起，除持有效医生证明书的人外，所有因工作相关目的进入政府大楼及办公处所的政府雇员均须出示疫苗接种证明。

世卫以至本地医学专家一再指出，虽然变种病毒传播力强，但接种疫苗患重症的比例低，足见效用。惟疫苗效用随时日下降，市民要每隔一段时间打加强制才可维持抵抗力。核证接种状况可以让政府和私人场所负责人得知个人接种状况，减低社交活动的重症感染风险。另一方面，因为政府加密检测频率，相信令不少抗拒接种的市民接种，从而推高接种率。

以“疫苗气泡”提升接种率

在香港，限制未打针者进入场所的讨论存在一段时间，部分大学已经推行。的确，现时已有约96%政府雇员接种首剂疫苗，此时推出政府场所“疫苗气泡”效用有限，但政府在辖下场所和雇员实施，有利私人场所仿效，朝全民实施进发。不少国家、州份和城市已实行“疫苗气泡”（或称“疫苗护照”），而且遍及政府和私人场所，亦包括公共和私人工作单位。近日有国际研究确认措施有效提升接种率。

英国牛津大学两名学者在本月中于医学期刊《柳叶刀》刊登论文，确认疫苗护照有助提升接种率。该研究选出丹麦、以色利、意大利、法国、德国和瑞士六个国家，并与19个没有推行的国家比较。在今年4至9月，该六个国家陆续推行疫苗护照，当中四个国家的接种率在措施实施前均低于平均，在措施实施前20天至后40天均见上升。丹麦和德国的比率因为疫苗供应有限、政治原因和本身接种率不低等因素，以致转变不明显。

研究又发现，当护照针对特定场所，相应年龄层的场所主要用家的接种率上升。例如在瑞士，进入多于1,000人的夜总会和活动要打针，20岁以下人口的接种率上升明显。

政府须慎思执行细节

政府透过规限民众行为以保障公共健康，本意良好，“疫苗气泡”是其中一例，惟政府不应低估在所有政府场所进行核证程序的难度。前线保安人员固然要熟习运作，辨识真伪，但关键还是在于电脑系统。这包括如何拒绝未接种者进入工作间，究竟是加装入闸机或者在现行入闸机加设装置，还是加设二维码扫瞄附以人手确认，是否规定已接种者每次进出场所均要检查针卡还是查核一次便可。

更重要的是，系统须确保不阻碍获豁免接种者的上下班和行动，避免令他们遭受更差待遇。对于刚上手使用“安心出行”的员工，政府亦要给予足够时间和指导，让他们熟习“电子针卡”这个新添核证。