突破疫苗接种瓶颈　官民同须换个角度

公务员事务局局长聂德权周日（29日）指出，Delta变种新冠病毒传染性高，接种率七成难以建立免疫屏障，香港应以全民接种为目标。他称政府不排除将来设立健康通行制度或者限制市民须接种疫苗后才能进入指定处所，又会设法方便长者接种。

面对预约接种下降，政府既应该增加限制以突破瓶颈，亦可以诱之以利，提出便利市民生活的蓝图以提供接种动力。目前长者和体弱群体或因健康忧虑而对接种却步，年轻、身体较健康的市民更应该为人著想，尽快接种。

对于不少市民来说，恢复通关是接种的一大动力。特首林郑月娥7月中提到香港与内地通关的两个条件之一，正是接种率至少达七成。然而，Delta变种病毒肆虐全球兼且极容易传染，加上政圈消息指内地或在明年冬季奥运会后才考虑恢复通关，现阶段通关希望大打折扣。若果政府在防疫政策上没有大变，市民可能觉得短期内接种与否生活也不会大变。

抗疫路线图可提供诱因

聂德权此时透露政府不排除增加未接种者的生活限制，可以令他们怕被“限足”而改变想法。但在设限之外，政府亦可从放宽着手，令市民感受到广泛接种的好处。惟聂德权谈到未来方向时说不出所以然，只笼统地说“不是机械式看，到百分之几就可做哪样，而是永远看风险评估”，无法起诱因作用。

虽然疫情不断变化，强硬订下指标可能会给市民假希望，但若果没有放宽路线图，市民就不知道何时才可复常，没有动力遵从政府接种呼吁。有了路线图，市民知道接种有回馈，例如如果随着全体接种率增加，政府会放宽堂食限制、室外限聚令等，自然更能吸引市民接种疫苗。万一疫情急转直下，社会当然也不会支持勉强放宽。

防疫措施跟接种率挂钩的例子见诸于新加坡和澳大利亚。新加坡卫生部长王乙康说当八成人口完全接种疫苗，会进一步重启经济，包括预计9月居民免检疫出国。澳大利亚政府在本月初宣布四阶段的国家疫情过渡计划，现时该国处于首阶段，第二、三阶段分别为七、八成接种率，在第三阶段，封城只会针对高危地区，打针者仍会豁免国内和出国限制。第四阶段就恢复国外人口流动。

接种为己、为人、为医疗

上述提及的是总体推动疫苗接种策略，而推动者主要是政府，但是抗疫也要靠社会主动。目前本地长者的接种比例较低，70至79岁的比例约35%，80岁或以上仅占11.3%。而在已发展地区比较，香港长者的接种的比例不及英国、新加坡和澳大利亚。

这相信是因为长者对疫苗副作用感到担忧，即使医护、社工或家人协助解说，相信长者和体弱市民仍然会却步，甚至真的不适合接种。就此，市民必须明白打针不只是保护自己，也是保护他人。中、青年的接种率现时六成至七成多，其实仍有提升空间，作为对不适合打针者的承担。即使群体免疫概念不再存在，但光是减轻病征和住院率，已是各界接种的关键理据。万一出现爆发，医院的压力也可减轻，把医疗资源留给新冠和其他重病患者。

本地疫情处于稳定，一些人或许以此为不接种的借口，但其实此刻正是社会争取时间提升接种率的时机。官员有带领各界抗疫的职责，香港人亦可多为他人设想，为体弱者着想接种和向未接种者解说，共建社群保护网。