合办全运会将考验港府与粤澳的协作能力
国务院办公厅星期四(8月26日)发布向体育总局、财政部、港澳办发出《关于同意广东、香港、澳门承办2025年第十五届全国运动会的函》,内容表示同意三地合作承办四年后的下一届全国运动会,并且要求体育总局与粤港澳三地政府“严格按照党中央、国务院有关规定,结合当地经济社会发展实际……共同组织好第十五届全国运动会”。
行政长官林郑月娥对于有关决定表示欢迎,她认为三地合办全运会意义重大,也符合《粤港澳大湾区发展规划纲要》里“构筑休闲湾区”和“塑造健康湾区”的目标。此外,林郑月娥又说“香港特区政府会全力以赴,根据中央坚持‘简约、安全、精彩’的办赛要求,与中央有关部委、广东省及澳门特区政府紧密合作,做好筹备工作。”
首度非单区主办全运会
从2000年起,国家全运会取消了北京、上海、广东三地轮流举办的限制,并且允许有条件的省市申请举办,及后几届全运会则分别由广东、江苏、山东、辽宁、天津、陕西主办,但过去就算名义上举办者是单一地方,实际操作时往往会因项目数量过多而不得不将它们分派不同城市,像下月第14届全运会便牵涉陕西省内西安、宝鸡、咸阳、铜川、延安等多个城市。
尽管香港也有协办2008年北京第29届夏季奥林匹克运动会马术比赛的经验,但当年的项目分工决定有北京及国际奥林匹克委员会奥运会负责处理,不像全运会那样要由地方政府自身筹划相关配置,再加上2025年全运会将是首次出现多省市合作举办的情况,故此想顺利进行的话必定要求包括香港在内的三地政府加强协作沟通。
大湾区联络机制须加强
回归之初,特区政府就跟广东方面共同成立由高层官员组成的粤港合作联席会议,然而该会议平均接近一年才召开一次,实在难以作为一个让双方紧密合作的平台。另外,设于该会议下的粤港文化体育合作专责小组虽于2003年促成广东省文化厅、香港民政事务局和澳门特区文化局签署《粤港澳艺文合作协议书》,但此后在体育方面却未见有多少成绩。
到“粤港澳大湾区”概念提出后,国务院又在2018年成立粤港澳大湾区建设领导小组,但其运作形式乃由中央牵头作出议事协调,并非区内地方政府常设联络机制,而领导小组主要讨论方向当是整个大湾区的发展如何与宏观国家策略配合,它的成员当中亦没有体育总局的代表,自然难以越俎代庖处理全运会比赛项目分工事宜。
借着广东、香港、澳门三地合办全运会的机会,粤港澳大湾区各地方政府可以趁机加强彼此之间的联络机制。尤其港府以往相关工作总是显得欠缺积极,像香港、深圳合作的“港深创新及科技园”,深方园区无论规模、进度便都远远抛离港方,故此香港实在很有需要借今次全运会展现与粤澳合作的能力和意愿,一众主事高官亦不能再空谈协作而无具体作为。