资助夜校将突减半 基层需要二次教育机会
香港专业进修学校(港专)有学生周一(28日)收到校方电邮,称学校将晋升“专业进修大学”,主推“职业专才教育”课程,下学年将全面停办各年级的夜校课程。一些毕业生认为此决定将削弱基层教育机会,也有在读学生感到徬徨无助。教育局称尊重港专的发展自主权,同时会与新周期的认可办学机构沟通,提供适当协助,并要求开办过渡过程。只是,局方目前并无任何实际行动,过往政府亦曾压缩夜校空间,教育局此次言论难足了事。
“夜校”逐渐成为一个颇具年代感的词语,夜校的发展空间在逐渐缩减,甚至让人忧心夜校将走入历史。2003至04学年,夜校课程因被政府外判而导致学费当年即上涨5,000元左右,参与人数也在一年间下降一半,只有3,066人。2005至06学年,政府又规定只有在指定机构上课才能申请三成至全额的学费退还,而外判后夜校的高中学费普遍在1万元左右,贵的甚至达1.8万港币,因此资助学校范围的缩减也意味著有需求学生的选择空间变小,减少寒门上流的选择。
夜校逐渐消失?
今年,开办夜校的机构已由2008年的36间缩减到21间,其中只有16所为教育局认可的办学机构。这16所中,港专又占了其中8所,也就是说,港专结束夜校课程意味著基层低学历人士的再教育选择一下子少了一半。
如果夜校已经没有需求,那么它的消失也就不足为道,然而事实并非如此。正如港专夜校课程就曾让不少学生衔接上大学课程,路德会夜中学近两年也均有20余位学生衔接上专上教育。即使有人认为这只是成功个例,但从过往夜校的就读人数、香港的教育体制和教育应有的理念上来说,夜校也有存在的价值。
夜校虽非主流却是必要
根据政府资料,在“指定夜间成人教育课程资助计划”下修读各级别的学员人数除了2007年学年只有985人,2014学年高达1,736人以外,其余大多数年份都稳定在1,500人左右。而这仅仅是资助计划下的人数。由于政府资助和运作等原因,夜校并不如普通全日制学校一般能够轻松提供200个以上的学额。因此如今资助夜中学骤然缩减至8间,仍会对供求平衡造成影响。再加上夜校学生多数白天要全职工作,学校的过分集中,并不利于他们重拾读书之路。
另一方面,虽然教育局写明学校与家长“保障学生接受教育的权利至为重要”,但学生接受教育的情况仍有赖家长或学校主动向教育局缺课组申报。这也就让专上以前的教育虽是青年的权利,却没有强有力的执行保证,也就是说,即便有青年在中学时期辍学,也并不是人人都会被教育局颁发或强制执行“入学令”。一方面,我们可以选择加强对接受基础教育的执行,但另一方面,夜校作为补漏,又或是在时间上更灵活的基础教育方案,仍难被取代。
在这种情况下,因各种原因中学辍学的学生只能选择夜校作为想要重拾课本时的选择。因为毅进计划等其他衔接课程都要求中六毕业,因此夜校是没有完成中学教育人士的唯一途径。
的确,夜校学生是社会中极少数的一群人。然而在这个愈来愈看学历的年代,他们也基本上是最弱势的一批人。因此我们的社会不应该因为他们人数多少,又或是认为他们衔接上大学的比例高低,来决定他们所能得到的关注和帮助。因为让人人有最基本的教育是教育综援、社会文明的底线保障。即便政府认为夜校未必是最好的方法,那么也要想办法开设其他衔接课程或资历认证,不能让他们十几岁时的教育错失,成为一辈子无法弥补的遗憾。