不能流动营运的美食车难以存活

本星期三（6月23日），旅游界议员姚思荣在立法会会议上就“美食车先导计划”作提问，商务及经济发展局局长邱腾华则回答称“旅游事务署正审慎地检视先导计划的数据及成效，以决定计划的未来路向，并不排除最终会结束先导计划的可能性”，意味着这个运作了四年多的计划很有可能会在明年年初寿终正寝。

2015年，时任财政司司长曾俊华在预算案演辞表示会“研究将外地流行的美食车引入本港”，其后旅游事务署于2016年4月成立专责办事处推行相关先导计划。计划从2017年2月起陆继安排15部美食车到不同选址轮替营运，并且先后于2018年9月及2020年10月延长期限二年及一年，最新的届满日期为2022年2月。

固定营运场地拖累收入

早在新冠疫情之前，美食车的收入已经不算十分理想。所有美食车在2019年的总收入仅得大约1,000万港元，截至2019年10月为止各个营运场地两年多间总收入除了香港迪士尼乐园外皆不足500万港元。当局更指为了评估个别美食车的业务表现理想与否曾经参考本港其他饮食场所，并且发现“只有两部美食车于每个营运日的业务表现与本港该等场所相若”。

导致上述情况的因素固然有很多，包括邻近景点对旅客吸引力参差、配套措施不足与同期社会氛围恶劣等，但政府始终基于牌照条件限制美食车在固定地点经营无疑是原因之一。美食车比起传统餐厅的最大优势本来就在于流动性，结果政府不但禁止美食车经营者自由转移，甚至直接将它们拿来跟其他饮食场所比较，这点正可看出先导计划从一开始已经有些捉错用神。

外地成功全赖自由流动

随着疫情肆虐，本港美食车的经营环境自然更形艰难。政府及其他场地管方虽然已为美食车提供大量租金宽免，但对美食车的生意仍然无甚助益，毕竟官方容许营运场地只有四处一直维持开放，其余选址各自关闭了123天至319天以实施保持社交距离措施，结果就是所有美食车过去一年半总收入跌到不足300万港元，姚思荣用“奄奄一息”来形容其景况。

反观在相关构想来由的欧美地区，美食车行业却逐渐成功打出了一片新天地。由于外国未像香港那样对美食车设置诸多限制，使得它们能在疫情下驶往欠缺固定餐厅的住宅区或偏远乡郊开拓业务，并且透过网上事前预约、长期订购与外卖到家等服务扩充本地客源，美国甚至有美食车趁机同时提供免费疫苗接种，这些都跟当地容许美食车自由流动脱不了关系。

“美食车先导计划”起初的出发点是想将少数美食车打造成旅游景点，故此严限它们要在固定几个场所定期轮替经营，但是随着先导计划即将完结，当局除了知道检讨它们作为旅游景点的功用外，其实更应考虑如何帮美食车“拆墙松绑”，令它们可以顺利地发挥长处自由选择营运地点，让其得以发展为支持香港“美食之都”的另一行业。