葵青流动牙科车停运　区议会德政有待发挥

葵青区几年前落实真正惠及街坊的社区项目，透过提供廉价牙科和眼睛健康护理服务提升基层生活质素，实属德政。然而，项目当中的流动牙科服务因为无人接手而闲置，流动牙科车运作四年多就有被“㓥车”的危机，甚为可惜。不论政府、区议会、医学和慈善团体均应设法重启服务。同时，区议会以至政府汲收经验，日后在地区层面衍生更多良政建议。

葵青区议会开办流动牙科服务，源自政府在2013年向各区区议会拨款一亿元的社区重点项目计划。当其余大部分区议会决议把拨款用于基建和设施，葵青区和南区用于提供服务。回顾葵青区议会文件，区议员曾抛出不同方案，包括建造工程，但区议会负责社区重点项目的督导委员会主席提醒项目应能尽量惠及不同分区，亦要考虑效益和对象，而地区民政专员亦认同此方向。在一番讨论后，区议会决定把拨款用于为区内长者提供的牙科及眼科护理服务，以及设置健体设施及资讯站。事后证明，顾及整区居民利益的方针推动区议会选取社区服务作为项目。

求诊街坊眼睁睁看牙科车闲置

仁济医院在2016年3月启动流动牙科服务，两部牙科医疗车在区内几个选址设站，为年满60岁的居民提供廉价口腔检查、补牙、杜牙根、Ｘ光检查、制作假牙等服务。这计划反应不错，截至2020年9月底，有6,442人、共23,315人次接受服务。整个项目预留4,000万元开支。

然而，仁济以牙科车不宜进行入侵性治疗，以及牙医不愿在车上工作为由，在2020年底服务合约完结后便结束服务，并早于8月便停收新预约。在9月底，有2,300多名已预约居民在轮候，估计到项目结束之时，相当部分不能接受服务。令人失望的是，随着计划结束，本来有用的医疗车却遭闲置，更面临被弃置。事实上，在计划蕴酿之初，葵青区议会就关心计划能否延续，立法会财委会在讨论拨款时也提及此问题。政府在2014年1月明确表示区议会与营办机构致力确保服务持续，例如仁济会扩展服务对象至葵青区所有居民，并以收回成本的模式运作。

仁济不再续办，似乎与当时的预计相违背，亦导致医疗车去留无法定夺。即使医疗车环境不适合工作，仁济亦应提出替代方案，确保服务得以延续，例如在固定场所增加牙科服务。另一方面，区议会受制于财政，难以无限量补贴参加者，即使今年曾提及有500多万元款额可以运用，也许只能令服务延长数个月，预算很快又会用光。一直以来，既然地区牙科服务殷切，当区议会无计可施，又眼看器材浪费，政府应该及早介入，设法延续服务，例如联络赛马会或者公益金资助。若然医疗车真的要报废，内置器材亦可转至地区康健中心，达致物尽其用。

政府挽救服务　区议会重拾初心

类似的困境同样出现在南区的社区重点项目计划，包括眼科服务和复康巴士接送。现时距离计划完结尚有一半时间，承办团体只回应在切实可行的情况下以自负盈亏或第三方支援财政，意即对计划完结后的去向未有定案。

区议会洞悉地区牙科、眼科、复康巴士等需要，透过政府拨款设计服务，值得肯定。近期政府与区议会剑拔弩张，区议会一时三刻难以有效运作，但从长远看，区议会仍是官民沟通的桥梁，亦是重要的地区咨询机关。要解开地区政争死结，政府不妨采取主动，以葵青区议会为试点，联合区议员、医疗和慈善团体，着手延续长者牙科服务，并进一步探讨恒常化服务，借此展示政府和区议员大有合作空间，务实处理地区政务。政府介入有另一好处，是鼓励其他区议会仿效葵青和南区区议会作风，不论是服务还是基建工程，在构想时也要时刻顾及全区福祉。