政治腐败深入骨髓　秘鲁需要拨乱反正

长年陷入宪制危机的秘鲁周日（6日）举行总统大选次轮，投票结果未有为其政治僵局带来太大变化，反而两名候选人的势均力敌，更令秘鲁未来的政局更难以预测。根据投票结束后的票站调查显示，左翼自由秘鲁党候选人卡斯蒂略（Pedro Castillo）和右翼人民力量党候选人藤森惠子（Keiko Fujimori）斗得难分轩轾，分别得票50.2及49.8%，两人相距不及一个百份点，其后开票初步结果又以藤森庆子稍微占取上风。然而在过去五年秘鲁经历四任总统及两任国会的政治乱局后，选民只能从毫无管治经验的教师及在囚前总统之女中二选其一，似乎难以解决深植秘鲁多年的困局。

2014年“洗车行动”于巴西引爆，一个横跨拉美十一国、牵连众多跨国企业及政客的贪污及洗黑钱集团连根拔起，巴西总统卢拉及其接班人罗塞夫分别被判监及罢黜，而时任秘鲁总统库琴斯基（Pedro Pablo Kuczynski）亦因被揭发其收受巴西巨企奥德布雷赫特（Odebrecht）巨额竞选捐款而被迫下台。连同前总统托莱多（Alejandro Toledo）、加西亚（Alan Garcia）、乌马拉（Ollanta Humala）分别因“洗车行动”而被起诉，加西亚甚至畏罪自杀，秘鲁政局达至前所未有的腐败。库琴斯基下台后，由副总统扶正的比斯卡拉（Martin Vizcarra）矢言要严打贪污，改革方案却受到把持国会的藤森派极力抵制。

藤森惠子为前总统藤森谦也（Alberto Fujimori）之女，其父曾在1990年代独揽秘鲁朝政，政治上行专制统治强硬打撃国内毛派游击队“光明之路”，经济上则大力推行新自由主义政策，去除市场监管、削减政府开支、私有国有资产，短期内的确令秘鲁摆脱长年的经济衰退及恶性通胀，吸引大量外资及令大量人口脱贫。不过藤森始终带领不了秘鲁从依赖铜等原材料的低度产业转型，其官商勾结的贪腐问题亦变本加厉，其本人亦因侵犯人权及贪污等罪而一度流亡，后来在智利被捕后再引渡回国服刑。由于藤森时代国家经济繁荣，惠子因而亦女凭父贵，成为国内最大的反对派领袖，三度竞逐总统宝座。

新自由主义无以为继

由藤森派把拎的国会极力反抗比斯卡拉改革，又揪出其多年前的涉贪指控在第二度弹劾案中拉倒比斯卡拉政权。不过其捧上的梅里诺（Manuel Merino）却引发全国示威而在五日后辞职，最终由萨加斯蒂（Francisco Sagasti）顶上。然而支持弹劾的一众议员中，便有68人本来便其身不正正因涉贪而受查，而藤森惠子也同样牵涉“洗车行动”已被三度判囚，更因涉嫌收受非法的竞选捐款正被再度起诉，面临三十年监禁。在不论左中右上下，全国政客皆腐败透顶的局面下，毋怪一个出身秘鲁北部高地，毫无管治经验，名不经传只因四年前组织工会罢工的素人教师卡斯蒂略，会成为不少人拨乱反正的希望。

卡斯蒂略以左翼政纲竞选，承诺一旦上台会将国家的金铜及天然气资源回馈国民，如建议对铜出口征收最多高达75%的重税，又称会设置贸易壁垒保护本土农业。秘鲁以全球逾一成的铜产以名列全球第二大铜矿供应国，一旦卡斯蒂略向伸手管制铜产，势必引起全球铜供应紧张，不利外国依赖铜的绿色产业转型，又有不少人又担心卡斯蒂略的农业政策势必拉高本地农产品价格。另一边厢藤森惠子则高举其父市场经济的旗号，并不断抹红卡斯蒂略，指其会把秘鲁变成像委内瑞拉般的共产国家，得到中产阶级及城市人口的支持。相比起来，卡斯蒂略则得到长期被政治主流政治精英无视的山区贫民拥戴。

尤其是在新冠疫情底下，秘鲁由藤森时代确立的新自由主义更是无以为继。由于政府对当地医疗设施长期投放不足，秘鲁在疫情大受打撃，人均死亡率更是全球最高。在政府缺乏对劳工的保障，全国有近一成人因疫情而重新堕进贫穷线下。藤森以降的历任总统解决不了原材料出口导向的产业固化，长期对医疗、教育、基建的投放不足亦令国家的贫富悬殊日益严重，首都利马与利马以外的山乡地区就如两个世界。而政界的贪污成风及党派斗争亦不利推行改革，反而令民众对政治建制的信任屡创新低。不论最终卡斯蒂略抑或藤森惠子登上大位，秘鲁政经制度积弊恐怕亦难以一时三刻改变过来。