老年化危机不会自然消失

在周二（2日）立法会的行政长官质询环节中，经民联立法会议员吴永嘉问及特首如何应对人口老化的问题，但林郑月娥的答案却反映出，她不但尚未明白内地推出“三孩政策”的主调变奏，反而只懂将社会问题“外判”回内地，这绝非“融合”国家发展大局的应有态度。

吴永嘉议员在质询环节里指出，中共中央政治局近日召开的会议通过了“三孩政策”，并称社会老龄化已成为基本国情，而本港亦见相同问题，故问及特区政府会否采用更积极的鼓励生育政策，并制定更全面的人口政策，吸引更多年轻人来港定居。

林郑月娥回答时则表示，当下的出生率较2003年的低位更低，惟生育是个人选择，故倾向吸引更多年轻人来港，同时亦要为长者提供更好的退休环境。她继而指出本港人口仅有700多万，难以闭门造车自己处理人口政策，反之把本港纳入国家14亿人口中，就不用担心人口结构的问题。

融入国家不是袖手旁观

她的说法不单是将问题外判，甚至可以说没有任何对策直接回应本地社会的新挑战。国家卫健委负责人解释内地推行“三孩政策”的期望，是要“改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比”。在此政策主调下，各城市自然要设法处理其人口问题。林郑却将社会问题变成一道简单数学问题，即“14亿＋750万”人口后，问题就会迎刃而解。

诚然，为年长者提供更好的退休安排生活、吸引更多年轻人来港都是合理之举，但如何创造这环境才是港府值得深思之处。在前者的问题上，本港愈来愈多长者选择回到广东、福建等地定居养老，个中考虑可能跟其原有家庭联系相关，或是因为内地的生活成本远低于本港，但昤撇除这些吸引因素，香港本身没有适切养老环境也是推力所在。以安老院舍服务为例，去年底护理安老宿位和护养院宿位的平均轮候时间分别为21个月和26个月，轮候人数多达约3万和6千人。即使一众长者愿意留港养老，这个轮候时间只会迫使其退而求其次地返回内地。

同样地，若然港府不主动创造理想的宜居和工作环境，外地的年轻人也不可能愿意前来定居。本港作为全球生活成本数一数二的城市，其楼价不但超过普通劳工阶层的负担能力，使多数年轻人望门兴叹，就连不少外聘回来的管理人员也要靠企业房屋津贴才能负担。再者，本港工时过长也是众所周知，近月本港在美国一项统计中又“勇夺”全球最劳累城市首位，每周工时超出国际劳工组织建议的29%。奈何政府在标准工时争议上多年来屈服于商界压力。即使林郑声称本港有条件做国际创科中心，但工作条件和生活成本也反过来削弱本港原有的优势。

可惜的是，林郑亦非近日首位官员将人口政策问题外判。劳工及福利局局长罗致光周日（5月30日）在网志里提及生育率持续下降的现象时，“劈头”第一句已说自己“不是负责人口政策的官员”，反称“生育率总是与劳工及福利局的工作有关”。这正正就反映了本港的人口政策存在模糊和不足之处，才会使得一众官员可以逃避迫切的社会问题。劳福局长说人口政策与其无尤，行政长官又说问题并入国家考虑后就不用担心，这种层层推卸的态度绝对无助国家和社会解决人口问题。