陈帆应重推一手楼空置税

在周三（14日）的立法会财委会特别会议上，运输及房屋局局长陈帆表示政府现时非常关注楼宇空置情况，并放风指有机会重推去年撤回的一手私人住宅单位空置税。纵然社会仍有声音认为现时并非重推空置税的时机，但面对发展商囤积居奇的销售手法，当局仍可视之为类同㓥房租务管制的过渡措施，有助楼市供求趋向平衡。

现届政府于2018年6月提出了六项房屋政策新措施，包括征收一手楼空置税、修订资助房屋的定价策略、拨私楼用地以作兴建公屋等，以解决楼市失衡现况。政府及后为了向一手楼征收额外差饷，曾于2019年10月向立法会提交《2019年差饷（修订）条例草案》，以鼓励发展商将已完工的一手楼尽早推出市场。奈何社会意见两极，加上疫情爆发、经济萎缩，迫使当局在去年11月宣布撤回法案。

业界：市场要时间消化单位

在日前的财委会会议上，数名议员先后就一手楼供应量提出质询，其中工联会郭伟强除了指近月本港楼价持续向上，与本地经济环境呈相反方向，亦问及当局未来会否考虑再次引入上述条例。尽管当局回应并无直接表明立场，但亦指不排除未来有需要时考虑再推出。消息一出后有发展商及业内人士大表忧虑，他们声称现时非重推空置税的时机，如华懋集团执行董事蔡宏兴认为本港经济仍未明朗，希望政府不要再推辣招；会德丰地产主席梁志坚认为政府不了解市道，市场需时消化单位。

这些观点既离不开既得利益阶层狭隘思维，更完全未考虑解决本港民生窘困。据政府统计，已落成楼宇但仍未售出的一手私人住宅单位数目，由2018年底的约9,000个渐增至去年的约12,000万个，其中面积少于70平方米的空置单位共占去年“货尾”总数将近六成。再者，去年楼市表现亦与宏观经济环境背驰，一手和二手住宅楼宇买卖总数仍跟前年相若，两年均录得有近60,000宗成交。而据中大的DSPS楼价指数，虽然去年的一手楼价指数在第二季短暂回落，但不久后已回弹至疫前水平，可见疫情对楼价的影响实在不大。

楼市走势与经济背道而驰

值得一提的是，一手楼去年成交量虽较前年为少，但二手细单位楼价指数和楼宇总成交量却大致平稳。本港去年二月踏入首波疫情，楼价的确出现短暂回落，这或促使发展商刻意减慢推出“货尾”单位的速度，以便藉控制供应量来维持售价平稳及其毛利率。然而本港房屋需求依旧炽热，结果反将部分潜在一手楼买家推向二手市场，令去年二手楼宇买卖总数较前年多，同时亦间接让总体楼价处于高水平。相比于疫下实体经济的疲弱表现，楼市走势可谓近乎与之脱钩。

诚然，想要遏止楼价无止境地攀升，唯一治本之道只有大增房屋供应，但觅地、规划、建屋非朝夕之事，政府短期内还须以两条腿走路，并以过渡措施减轻市民安居置业烦恼。当局在空置税一事举旗不定，最大问题是让发展商主导楼市的供应量，甚至不无纵容发展商“囤楼”的嫌疑。若然本届政府真的视房屋供应为施政重心，其思维自然亦应该与时并进，敢于向庞大的既得利益集团说不，并拿出魄力续行他们眼中的“辣招”。