有能者才能做议员　“落场踢波”要下苦功

全国两会本周召开，在十四届全国人大三次会议周三（3月5日）举行之前，十四届全国政协三次会议周二（3月4日）已率先开幕。港澳办主任夏宝龙周一晚欢迎港澳政协委员来京参加全国两会，并表示希望他们认真履职尽责、积极参政议政，更好发挥“双重积极作用”。

“双重积极作用”既指在内地为国家经济社会发展发挥积极作用，亦指在港澳地区为维护香港、澳门长期繁荣稳定发挥积极作用。这也是为什么夏宝龙强调，港区全国政协委员要全力支持特首和特区政府依法施政，加快推动香港由治。根据有份出席的政协委员引述，夏宝龙提醒他们不要只做球证、在场外观察，更加要作为局中人“落场踢波”，积极发挥作用。

本届特区政府设立恒常交流机制，加强与港区全国人大代表和全国政协委员的联络，正好反映了他们在广义上作为爱国者治港的一分子。而当港区政协委员以至人大代表也要“落场踢波”，夏宝龙对于立法会议员的要求可想而知。据我们了解，夏宝龙主动谈及了今年12月将举行的立法会换届选举，要求不只是爱国爱港者，更要由有能力的人担任议员，并希望政协委员多积极参与做好选举。

如果以踢足球作为比喻，政协委员、人大代表以至是立法会议员当然不是场边球迷。在“由治及兴”的这场足球赛之中，他们都是草场上的一份子，即使位置各有不同。有人是前锋，也有人是后卫。但不管如何，他们都要“落场踢波”，不能只在场边做“啦啦队”，或者只管指手划脚。对于夏宝龙的说法，全国人大前常委谭耀宗亦提到立法会议员应该提出实际可行的政策建议。

那么一年以来，立法会议员的表现如何？由去年两会期间香港政府推动廿三条立法至今差不多一年，“由治及兴”的重点落在拼经济、谋发展之上。然而我们看到的立法会议员虽然身在足球场上，但不乏“行行企企”、没有积极“追波”的球员。又有人存在感十足，但原来只是姿态大于实际，花俏的盘扭再盘扭，最后连一记有贡献的传球都没有。当香港政府面临结构财赤，除了削减福利开支以及提高罚款、费用之外，多少人提出经济转型的具体策略？面对美国特朗普政府的打压，除了政治表态、强烈谴责之外，香港应该如何打防守反击？无怪乎全国港澳研究会顾问刘兆佳坦言，中央对于部分表现不理想的立法会议员“心知肚明”。

以往立法会议员和政府官员不时剑拔弩张，我们尚且可以归咎于民主派搞政治对抗。但当立法会悉数由爱国者出任之后，他们对于自身角色和责任的认知是否跟得上需要？对于行政立法互相配合，支持及协助特区政府施政方面，他们作出了多少贡献？射门的纵然是政府官员，但组织攻势、传球突破的也要有议员的参与。不过要有贡献，就考验球员在镜头背后有没有下过苦功。议员如果对香港的经济结构没有研究，对产业政策没有认识，对国际贸易以至政治格局没有了解，试问如何推动香港进一步融入国家发展大局，为香港谋发展？

归根结柢，“双重积极作用”的重点在于“积极”。所有伟大球员的背后都是花了无数时间和付出，经过刻苦和艰辛的训练。自以为是天才球员的人，不会适合参与香港这场球赛。