财政预算案｜拨款3亿建球场　难解社区设施不足

财政司司长陈茂波周三（24日）公布《财政预算案》，政府将投资近十亿在郊野公园、行山径以及康乐设施等范畴，包括增建体育场地及改善郊野公园设施等。本港不止居住空间不足，即使假日也令人有感康体设施数目紧绌，香港未来的都市规划应如何改变，也成为不少市民关心的议题之一。

今年财政预算案预留3.18亿元推行“提升足球场设施五年计划”，以此大幅增加符合国际标准的五人足球场，并研究把现有场地扩建为标准十一人草地足球场等。预算案期望日后相关体育总会、地方球会、甚或学校等组织可以更多标准场地举办足球训练及比赛。此举或有助鼓励青年恒常参与运动，改进青年运动不足情况，甚至为香港足球未来培育菁英运动员。

政府计划增建或改画更多场地为五人足球场，足总主席贝钧奇指政府政策主要针对本身积较细小的七人足球场。近年国际足协以发展十一人及五人足球居多，两者均有订立国际标准，但现时全场的七人足球场中，却有接近一半无法符合标准七人场规格。财政预算案所提计划，或许可以为本港带来更多运动空间，也能向本地市民提供合乎国际标准的运动场地。

拨款建球场　从速追落后

预算案在改进休憩用地方面的政策方向可取，但对于有多少场地才算足够，政府始终将其标准订得太低。根据规划署的《香港规划标准与准则》，现时在都市规划上只要求每10万名人口分配一个足球场，每3万名市民分享一个五人或七人足球场。以本港近750万的人口计算，本港便需要有75个十一人足球场，250个五人或七人球场，但根据政府2019年文件，本港只有61个十一人足球场，而即使康文署的足球场总数现时逾300个，市民仍难免于假日争崩头，球场预约经常爆满之苦。

解决本地休闲空间不足的问题需要双管齐下，一方面是从财政方面入手，拨款增建场地，例如应尽快增建十一人场，以及在未来规划中增加拨地作球场用途。但另一方面也要从规划准则开始检讨，研究将准则人口比例要求提升。政府应改变其规划思维，不能每每等到公用设施几近用尽才“临急抱佛脚”，而是应在规划之时及早预定未来的人口增长趋势，为未来未雨绸缪。

检视规划准则　忌默守成规

公用设施建设需时以年计算，但政府以需求主导供应的模式，却往往要市民白挨几年“濒临爆煲”之苦，政府才会提出政策改变现状。供市民娱乐的球场尤是如此，其余公共房屋、医疗系统建设的问题亦显得更大。

病人轮候公营医疗服务，动辄等待一二百天，根据《准则》本港每1000名人口便应有5.5张病床。同样以本港约750万名人口计算，本港需要有逾41000张病床才能达标（包括公立及私立医院的各类型病床 ）。可是根据卫生署2020年所编资料，现时医管局及私家医院辖下的病床数目仍只有33,586张，至今依然低于《香港规划标准与准则》所提的标准。更何况社会规划总只是合格线，如今连此目标也达不到，政府如何可以在规划上事先为未来人口增长的压力筹谋？