财政预算案｜电动车是绿色城市的关键

新一份《财政预算案》周三（24日）公布，财政司司长陈茂波为补足政府财政收入和减轻道路系统负担，决定上调私家车首次登记税和牌照费。措施同日刊宪生效，惹来不少车主不满，但此举方向正确，有助解决交通挤塞和环境污染。未来政府除了可以参考挪威的电动车政策，亦要将电动车普及化的蓝图具体化，以便让市民跟进绿色城市的发展步伐。

事隔多年后，新一份《财政预算案》终于向车主动刀。周三公布的预算案里，陈茂波分别提出将私家车（包括电动私家车）首次登记税各税阶的税率提高15%，以及将牌照费大增30%，以纾缓本港交通挤塞。但同时亦将电动车“一换一”计划的首次登记税免税额，由25万元上调至28.75万元，以鼓励更多人选用电动车，减低传统燃油车辆造成的环境污染。

香港交通挤塞问题严峻

纵然措施同日生效后已惹来不少反弹，但本港道路系统不胜负荷也是不争事实。据运输署统计，截至2019年年底，本港已登记的机动及非机动车辆总数多达89万辆，而过去10年的登记车辆增长率为31.22%。车辆数字大增的直接影响便是交通挤塞。整体而言，本港各区域主干道的上午繁忙时段行车时速，由2009年30.1公里/小时减至2019年的28.6公里/小时。换句话，即使过往十年已有数条主要道路相继开通或扩建，但仍未能完全消化新增的车辆流量，才会出现行车时速骤慢的现象。

政府一方面从需求层面增加买车成本，务求做到源头减车，另一方面亦要提高市民转用共交通的诱因。现时本港每日约九成出行人次均使用公交，数字虽然位列全球前列，但港铁事故频繁、巴士脱离问题严重，也限制了市民选用公交的可能性。再者，的士作为点对点运输和私家车的替代品，其服务质素亦长年为人诟病，另加上政府在网约车引入上未见寸进，这都间接刺激了私家车的需求。

电动车需要规划蓝图

在电动车政策上，尽管财爷提高“一换一”计划的首次登记税免税额，但吸引力平平，故当局亦可以参考外国经验，举出更多方便电动车车主的措施。例如，挪威作为全球电动车普及化的先驱，当局不但容许电动车司机使用公交专道、免费停泊市政停车场，也减收或直接豁免电动车使用公路和渡轮的收费，同时亦有宽免增值税、进口税、车辆登记税的优惠，甚或连公司购入电动车亦有税务减免。因此，港府除了需要解决电动车充电设施不足，未来亦可从配套和税务优惠上多管齐下，提升市民选用电动车的诱因。

港府为追赶绿色城市潮流，下月将发表首份电动车普及化路线图，但任何长远蓝图亦要有具体目标和规划，以确保计划最终不会流于口号。陈茂波仅表示政府将在2035年或以前停止新登记燃油私家车，惟如何达致目标仍属未知，为何要待至2035年也没有解释。在过渡期内，政府不但要制定各阶段目标、可行的补贴计划、旧车报废计划、甚或乎充电站数量预算等细节，以确保目标可行。本港推动电动车普及化已较不少西方国家落后，是次财爷的倡议只能说是追贴潮流的小步。