施政报告|明日大屿局限多 建屋首选新界收地

撰文: 评论编辑室
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经政府调动议程后,立法会财委会周五(27日)首项即审议“明日大屿”计划的前期研究拨款。特首林郑月娥由抛出愿景之今,只一味重申三十年后交椅洲人工岛会成为生气勃勃社区,无法反驳坊间对交通、基建和生活问题的质疑。

林郑周三(25日)宣读《施政报告》,重提推动明日大屿的好处:商业用地是上佳投资项目,中长期提供包括资助房屋的住宅单位,铁路和道路可以纾缓来往新界西北和港岛的挤塞,吸纳本地建筑填料,而其他选址其他发展项目不能替代交椅洲。

明日大屿料提供近1700公顷填海土地。(资料图片 / 欧嘉乐摄)

楼房价格势水涨船高

自从公布选址交椅洲开始,明日大屿肯定失败告终。问题不在于这世纪工程涉及6,240亿元,若然公帑能使香港人人安居,再没有人要挨贵租或住㓥房,千亿也是值得。问题是政府不断强调这项工程乃有回报的投资,甚至打算公私营合作,意味日后出售的商业和住宅用地一定不会相宜。若然地皮昂贵,日后写字楼和住宅价格只会水涨船高,还未计填海成本将不断上升,控制明日大屿工程开支将成政府考验。羊毛出自羊身上,最终还是广大市民要承受经济代价。

今天商界和民间也抱怨商务居住成本难以负担,政府首要任务是平抑楼房价格,绝非添加柴火,宣扬投资价值。倒过来说,万一民众商界认为那时候的土地住房太贵,拒绝进场,那明日大屿就沦为大白象工程。

政府首阶段研究在交椅洲一带兴建面积约1000公顷的人工岛。(发展局图片)

“新界牛”依旧受苦

论居住,政府预计明日大屿最多提供7.8万个住宅单位,公私营房屋七三比。依人工岛商业区布局,官员口中的公营房屋,大部分为资助出售单位,甚至是较高价的首置上车盘。政府即使在其他地区兴建足够出租公屋惠及基层,但如此布局只会强化地区区隔,阻碍不同阶层群体融和。即使对中产阶级而言,置业等同半生做楼奴,人生规划被扭曲,绝不值得。

论交通,政府计划兴建多种道路和铁路网,贯通交椅洲、港岛西、大屿山和新界西北,方便岛内人流穿梭之余,新界西北来往港岛亦有替代选择。不过,政府同时发展新界西北和东涌,而两区仍以居住为主,在交椅洲填海不会分散集中在港岛北岸的经济活动,即是说新界、离岛的职住分离宿命难以完结甚或更糟,当中北大屿山的连接路势成交通樽颈,窒碍机场陆路交通。

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议员勿轻轻放过

政府缓解土地房屋、就业和交通困局,开辟土地改善民生,值得肯定,但切忌好心做坏事,偏偏填海交椅洲的方案并非理想。既然能豪掷千亿填海,何不选择改划中的洪水桥?洪水桥的优势不逊交椅洲,尤其减轻填海和时间,分散核心商业区,给予新界西北居民有更多原区就业机会,减轻跨区出行的交通压力,政府有更大空间容纳更大比例的居屋出租公屋。

林郑推动明日大屿的决心坚如顽石,周五政府向财委会申请的5.5亿元研究拨款,当中的可行性研究,涉及规划、运输基建、水域和工地勘测等,其目的早已不是考虑做不做,而是如何做。纵然民间提出不少替代方案,无奈政府充耳不闻,舍简单直接的收地策略,取曲折多事的明日大屿。如今立法会内只剩下建制派,他们打算保驾护航,延续“保皇党”之恶名,抑或打算针对上述问题迫使政府回应,货真价实做代议士?