过渡房屋只是权宜之计

撰文: 评论编辑室
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居住是香港社会的大难题。应对公屋供不应求,政府积极提供过渡性房屋,今年初更将供应目标提升至15,000个,现时已觅可建12,700个单位的土地。不但如此,政府周一(2日)获立法会通过成立“过渡性房屋及㓥房事宜小组委员会”,及拟再注资33亿元。

过渡房屋“南昌220”早前已入伙,特首林郑月娥上周四(10月29日)到深水埗南昌街参观,并探访两户家庭。她更表示,将尽快推出更多过渡房屋项目。正在筹备《施政报告》的特首近来似乎对民生及房屋问题较为重视,但她不应忘记过渡房屋只是公营房屋供不应求下的权宜之计,只为解燃眉之急,政府的工作重点应该在于增加房屋供应。

香港仔渔光村是房协推出首个“暂租住屋”计划,将200个空置单位,腾出作过渡性房屋。(资料图片/欧嘉乐摄)

过渡房屋 过渡何处?

过渡性房屋原为在公屋轮候册上等候多时的家庭,以及居住环境欠佳的住户短暂纾缓困境。政府当局预期,过渡性房屋的租金水平将会低于相关市值租金,以不超逾现行公屋入息限额的40%为上限。过渡性房屋的租期一般为两年,但对于两年之后住户能否成功在公屋上楼,以现时供应而言仍难有保证。过渡房屋的租约期满之后,租户可能要从㓥房再次向㓥房过渡。

根据房屋署资料,截至2020年6月底,一般公屋申请逾15万宗,平均轮候时间已达5.5年。若假设现时公屋供应增长维持不变,居民要在入住过渡房屋的两年之内入住公屋仍有相当难度。政府的15,000个过渡性房屋目标即时准时全部建成,面对数目庞大的公屋申请,过渡房屋的过渡作用仍相当有限,居民的居住问题根本无从解决。

林郑月娥表示,未来3年的过渡性房屋目标已达标,将“加码”由一万伙增至1.5万伙。(资料图片)

认清过渡性质 收地增建公屋

不止公屋申请人数众多,2019年公布的《长远房屋策略》周年进度报告亦指出本港居住在木屋、寮屋和天台构筑物的环境欠佳地方的住户多达近12万户。面对本港房屋不足的根本问题,政府需要认清过渡性房屋的过渡性质。居民最终可以“过渡”何处,政府始终需要从根本解决房屋供应不足问题。

过渡性房屋将是短期房屋供应的一大来源,觅地建屋需时,有关需求在未来数年都可能持续。过渡房屋须与增建公屋双管齐下,过渡房屋只能让居民入住两年,政府照顾居民短期所需同时,仍须从增加公屋供应以回应住屋所需。本港居民轮候公屋动辄数年,居民入住过渡房屋之后该“过渡”何处,仍待政府认真觅地建屋,跟随公屋增建进度,订出过渡房屋计划的具体“日落”时间表。