勿让居家安老毁于最后一哩路

扭转重院舍，轻社区的现状，推动居家安老一直是政府安老政策的重点方向。为此，政府推行社区照顾服务券、增加“改善家居及社区照顾服务”服务名额，特首林郑月娥更两次在施政报告中提到“家居及社区照顾为重点，而院舍则作为辅助”的政策方向。然而千里之堤或溃于蚁穴，被政府忽视的小细节，也或成为让政策措施不能抵达居家安老终点的最后一哩路。

现时，香港超过1万栋唐楼没有升降机，对一般市民来说影响不但，但对于体弱长者而言，却足以阻碍他们出门覆诊及正常社交。香港社会服务联会2018年获得凯瑟克基金和利希慎基金支持，在港岛区、九龙区、元朗区及屯门区合作推行“落得楼”试验计划，提供楼梯机专人服务以协助服务使用者走出社区，帮助超过500位体弱人士。这个数据说大不大，说小不小，却往往成为左右居家安老实施素质的最后一哩路。

政府不应只靠私人基金

倘若长者和体弱人士不能跨越环境障碍，又如何做到覆诊、参与长者中心的活动，更谈何有尊严、有质素的居家安老？也因此，澳门政府于2019年1月，透过澳门基金会资助明爱推行“上落出行服务”，使相关服务恒常稳定，与整体的居家安老政策顺利衔接。然而香港的“落得楼”服务只依赖于慈善团体的支援，以至于今年10月底后因资金短缺，服务无以为继。

香港政府并非无意或无能服务。迄今为止，有69间安老院、老人中心及医院透过政府的“乐龄及康复科应用基金”安装购买了楼梯机，让体弱人士及长者在这些地方无障碍地出行。只可惜该基金计划的应用未必覆盖到居于唐楼的长者，让这些人士与良好的社区照顾之间差几级梯级的距离。可见，完善的社区照顾体系与环境，既需要有蓝图规划的大视野，同时也需保持细腻的体贴，观察基层所需，不让任何需要帮助的群体，被遗忘在城市的灯红酒绿之后。

施政报告公布在即，特首林郑月娥既押后公布，就应拿出更周全、细致的方案。勿让政府在发展社区照顾，推动居家安老的政策口号下，再出现体弱长者连下楼都难的笑话和窘境。政府虽要高瞻远瞩，但也要留心足下，勿让安老政策规划，都毁于这最后的一哩路。