佛利民宣言50周年　企业社会责任从何说起？

在自由企业、私有财产制度下，企业行政人员是企业拥有者的雇员，对雇主有直接责任。其责任为按照拥有者的愿望经营生意，此一般而言会赚取最多的利益，并同时遵随法律和道德习俗的社会基本规则。——美国经济学家佛利民，〈商界的社会责任是增加利润〉（1970年）

1970年9月13日，佛利民在《纽约时报周日杂志》撰写〈商界的社会责任是增加利润〉一文，向150万《纽约时报》读者极力鼓吹自由市场资本主义。此宣言一石激起千重浪，影响了往后四十年的从政者及企业家，奠定了风行全球的新自由主义，成为各国政府的指导思想和政策分针。

出身纽约犹太工人家庭的佛利民，年轻时曾在罗斯福新政下的政府工作，一度为凯恩斯的坚实信徒。然而当其回大学教书并盘踞芝加哥大学，便开始著书立说。其1963年出版《美国货币史》一书，指出通货膨胀与货币供给的关系，开创出货币主义流派，并挑战垄断学界数十年的凯恩斯主义。1964年佛利民更投身美国现代保守主义之父、共和党参议员高华德（Barry Goldwater）的总统竞选，担任其顾问。虽然高华德遭提倡“大社会”、订立医保制度民主党总统詹森大比数撃败，其学说却在十多年由列根真正予以实践。

佛利民：贪婪是好

当时佛利民提出工会为问题、企业不应受监管、联邦储备局应被废除、詹森的医保计划为社会主义恶梦等主张，其为高华德制订制的政纲正是大减个人及企业税25%，以“阻止联邦政府如癌症般扩张”，被当时人认为过于激进。不过高华德大败后七年，佛利民宣言后翌年，美国总商会雇用了后来被委任为最高法院大法官的鲍威尔（Lewis Powell），制订一套推翻罗斯福新政的策略。1970年代末期，美国公共电视网推出十集由佛利民主持，通用汽车、通用磨坊、百事汽水出资的节目《选择的自由》，大力提倡小政府大市场理念。

同期前加州州长列根便采用了佛利民主张，主张减税以增加政府收入的概念，先后击败党内对手老布什及时任民主党总统卡特，佛利民宣言更一跃成为主导白宫决策的指导原则。复辟了阿当斯密人人自利最终会令人人得益的古典自由主义，新自由主义鼓吹企业以利益为唯一依归、以股东为唯一负责对象的“持份者理论”（stakeholder theory），加固了“贪婪是好”（greed is good）的理念。大西洋两岸列根经济学及戴卓尔主义为市场大刀阔斧地拆墙松绑，短期无疑制造了巨大的财富效应，解决了经济发展裹足不前的问题。

不过在佛利民思想统治的四十年来，企业的规模日益膨胀造成寡头垄断，剥削消费者选择的自由；行政人员的薪酬过去数十年翻了几翻，普通打工仔工资扣除通胀后却竟停滞不前；金融市场缺乏监管导致众多衍生工具涌现，次按危机爆发触发金融海啸，令美国经济大幅衰退国力下坠、各地反建制民粹运动此起彼落；自由贸易令跨国企业将污染转嫁海外，造成环境问题加速全球暖化。由于佛利民的人性及企业行为的错判，令不受制约的资本主义不断扩张，造成严重的经济不平等、阶梯不流动、社会不安稳，更有反噬人类文明之势。

香港应告别佛利民时代

昔日佛利民在《选择的自由》节目中激赞的香港，更在维港向世人介绍“如果想了解自由市场真正运作，就应到香港去。”如今香港却是贫富悬殊最严重的地方之一，富者连田连陌，贫者无立锥之地。一年前在香港街头处处的火光熊熊，除了有港人对政治不平等的不满，亦反映出其对经济长期以来不平等的积怨。然而香港政商学界长期以来受佛利民一套以及张五常、王于渐之流所蒙闭，又对美国右翼的传统基金会“全球最自由的经济体”的虚名甘之如饴，对小政府大市场思维执迷不已，继续对深层次结构矛盾置若罔闻。

至于另一个佛利民奉为圭臬的智利，皮诺切特当年在美国协助下推翻左翼政权后聘任多个佛利民门生，大力推行私有化造成大量贪腐及不平等现象。去年首都圣地牙哥地铁加价30披索（0.32港元），更掀起大规模的反政府示威。美国同样地因警暴问题爆发示威，亦揭露美国种族之间的贫富差距。四年前以反建制反新自由主义而入主白宫的特朗普，本届竟抛弃昔日的工人阶级论述，反而重提减税、声称医保是社会主义的过时佛利民学说，逆流而行。至于拜登则有全美第八大首富彭博豪掷过亿助其当选，其受华尔街利益支配无庸置疑。

〈商界的社会责任是增加利润〉的五十年后，全球都在承受商界只求逐利忽略社会责任、政府在市场中退场并对民生事业袖手旁观的恶果。世界金融海啸、各地民粹风潮，再加全球大疫多重打撃，经济不平等、阶梯不流动、社会不安稳现象更变本加厉。然而垄断政商学界近五十年的新自由主义虽已随佛利民辞世而宣告破产，但其留下的强大既得利益金权结构仍然难以破除。社会的改革是全社会的责任，包括政府、企业及既得利益各界在内。既然佛利民学说也一度被视为激进的边缘思想，纾解经济不平等、加强监管企业、应对气候变化的新经济理论终有一日会成为主流。