接种疫苗要考虑“分配正义”

有关“普及社区检测计划”（全民检测）的争议不断，部份人以不合成本效益、检测结果较易出现“假阳性”等理由杯葛。科大经济学系荣休教授雷鼎鸣最近“献计”，建议把参与检测者界定为“好市民”，将来可优先接种疫苗和受惠于政府纾困措施。我们鼓励市民踊跃参与检测，这对抗疫是有利的，但雷鼎鸣的“计谋”明显违反“分配正义”原则。

许多国家正争分夺秒研发疫苗，让人民在接种后对新冠肺炎病毒产生免疫力。惟可以肯定，第一批疫苗面世后肯定不足以满足所有人的需要。以香港的情况来看，政府9月4日已参与COVID-19疫苗全球获取机制（COVAX机制），能确保覆盖部分香港市民，而疫苗可能只能于2021年底前送抵本港。顾问专家、中大呼吸系统科讲座教授许树昌早前则透露，预计明年四月可在港使用，数量足以供全港三成半人口接种。至于其余的六成半人，还视乎政府另外的疫苗采购。

优先让什么人接种，是必须处理的问题，关键是基于什么准则。雷鼎鸣提议先让“好市民”接种是不妥的，因为参与检测的市民本身未必就是最容易受感染者。最稳妥的做法是像世卫总干事谭德塞所讲，在初期供应有限的情况下，优先让长者、前线医护等高风险群组接种，这才符合科学和“分配正义”原则。

不可忽略基层需要

同样的分配原则亦可应用在政府纾困措施上。疫情爆发以来，香港经济大受打击，第二季GDP同比下跌9%，失业率升至创15年新高的6.2%，而这数字还未计入被迫放无薪假的“打工仔”！政府肩负管理公共财政与妥善分配资源的重责，理应特别照顾有需要的市民。如果按照雷鼎鸣的建议优先向参与检测的人“派钱”，那么薪金全球第二高的政府领导人林郑月娥也有资格获得援助，反而因种种理由而缺席普及检测的小市民会受到忽略。

平情而论，把全民检测和疫苗接种、“派钱”措施挂钩，理论上可增加市民参与检测的诱因，但在具体操作上却会产生不少问题，且并不公义。令人忧虑的是，雷教授的建议还会产生另一个缺点：听政府话的市民有奖赏，这说不定会加剧“黄”、“蓝”之间的分裂。香港社会早已因为反修例运动而陷入严重分裂，实在没必要再节外生枝。