冷待黎民于水火　高官恻隐心何在

4月8日，特区政府宣布动用800亿资助企业支薪；4月18日，立法会财委会通过拨款。如今已是4月下旬，计划仍然没有具体细节，不少企业选择在5月继续安排员工放无薪假，大量市民又一个月折扣支薪，甚至零收入。面对此景，特首林郑月娥及劳工及福利局局长罗致光能安寝吗？

1月31日，富豪酒店集团宣布因为疫情影响，员工在2月须放四天无薪假；2月5日，国泰航空表示，鼓励所有员工于3月至6月期间放三周的无薪假，为企业保存营运资金；2月14日，莎莎宣布后勤员工减薪两至六成，前线员工则放12天至18天无薪假；2月27日，海洋公园向约2000名员工发信，公布3月1日起员工按职位每月放四至八天无薪假……

不用再数下去，大家也有目共睹，早在2月已经大量市民被放无薪假，收入顿失。无薪假在要法例上属于灰色地带，但在此市道下，当雇主提出要求，试问哪些雇员敢不同意？工联会于4月中旬访问2,225人，31%受访者被放无薪假，一半人减薪。据传媒报道，有酒楼员工自2月10日起放无薪假，至4月下旬仍未完结。

政府于4月8日公布“保就业计划”，显然已经来得很晚。由2月至4月，不少市民已经被放无薪假达三个月。即使有一定的资金应急，但收入顿失多时，生活可能已捉襟见肘。

姗姗来迟的“保就业”

政府的“保就业计划”姗姗来迟，也算了，更重要的是其计划仍不是急市民所急。计划公布两星期，立法会财委会也通过了拨款，仍然没有申请方法，也没有申请日期，外界只知第一笔补贴不迟于6月底发放。职工盟表示，在财委会通过拨款翌日已收到求助，被安排“自愿”减薪达一半，职工盟主席吴敏儿直斥计划只是“保职位，不保人工”。

这个为期六个月的工资津贴，本已漏洞众多，令人忧虑受惠的只为雇主，雇员难以受惠。更令人费解的是，按照政府于4月20日的公布，第一期工资补贴为6月至8月。就当“保就业计划”于4月8日才公布，政府无法保障市民在4月的饭碗，但政府于6月底才发放第一笔补贴，资助6月至8月工资，相当于放弃了市民在5月份的生计。早一个月、晚一个月，对于高官来说可能差别不大，但对于那些已放无薪假近三个月的市民来说，在4月下旬被要求下个月续放无薪假，是什么感受？自愿减薪一成的特首林郑月娥、局长罗致光，真的明白市民所需吗？

竟等到6月才资助雇主

再者，补贴工资的时间不只是早晚问题，更关乎资助是在补贴雇主，抑或真正令雇员受惠。过去三个月市面萧条，打击商户生计，政府在这段时间任由雇员被放无薪假。相反，到了6月，雇主已经以无薪假的方式省却了数个月薪金支出，同时生意亦有望随疫情减弱而恢复，但政府在那时起反而替雇主支薪，为他们省下开支。得出的结果是，在最重创的时候由雇员蒙受损失，在生意逐渐恢复时由雇主获得补贴。

由此可见，问题远非只是政府的办事效率，更关乎市民的生计和生活，甚至公义原则。事实上，对于计划如何能更保障雇员利益，自4月8日公布以来，坊间之建议不计其数。因此，当局应该尽快（例如在今星期内）公布更多计划详情，甚至将整个计划提前一个月生效，即规定申请企业在5月至10月的资助期内，不能裁员，并增加不能放无薪假的条件。

禁止申请者放无薪假

只要政府将资助期定于5月开始，并承诺在5月底发放资助，企业根本没有任何理据再安排雇员放无薪假。市民下个月何去何从，就看官员的决心。

至于市民在过去三个月已承受之损失，政府亦可向立法会申请拨款，设立有时限的临时救济金。举例说，市民只要证明其于2月至10月之内被裁员或持续放无薪假，政府可向他们发放一定金额。这不是目前的失业综援，而是真正为民所急、帮助市民纾困的基金，是政府应有之义。就此，社会只问政府一句：你为何不肯做？