800亿津贴多少能进入打工仔口袋？

政府周三（8日）公布“保就业”计划，宣布斥资800亿助企业支付薪金，保障雇主不会裁员。然而，由于津贴直接给予雇主，多少能间接由雇员获得，始终为社会最大忧虑。政府必须安排周密，确保800亿公帑能帮助真正有需要者。

特首林郑月娥周三公布，向合资格雇主提供工资补贴长达六个月，雇主在领取补贴期间不能裁员。工资补贴五成，以全港工资中位数18,000元为上限，即公司最多可依雇员数目领取每人9,000元津贴。

须完善监察机制

正如我们指出，周三记者会上多人关注官员如何确保钱能到雇员手上。毕竟此计划在本质上乃直接资助雇主，对打工仔的帮助是间接的。基本上，政府只重申计划公开透明，且若发现雇主违规裁员，会有两个惩罚的方法，包括收回工资补贴，及余下补贴会打折扣。此监察及惩罚机制是否足够，值得劳工及福利局仔细研究。但较之更重要的是，“保就业”方案在原则及理念上似乎有缺陷，对广大打工仔的帮助有限。

毋庸置疑，对于那些打算裁员、折扣支薪甚或推行无薪假的企业，他们有了这笔工资津贴后，便可支付员工最少五成人工，保住了那些原本会受影响的市民的收入。然而也有另一种情况，即公司原本没打算裁员或推行无薪假，即使没有工资津贴，他们也会如期支薪。在第二种情况下，公司领取工资津贴，实际上只会令雇主减少支出，而不会令雇员有任何得益。

“150万雇员受惠”？

当然，在经济逆境下帮助企业也非坏事，但特首林郑月娥周三表示“我们预计在这计划之下有150万名有强积金供款户口的雇员会受惠”，则可能有误导之嫌。实际上，这计划下只在第一种情况下能令雇员受惠，在第二种情况下是令雇主受惠，而两者的人数分别多少，政府没有公布，亦很可能根本不掌握。

“保就业”计划不分申请者的经营情况，劳福局局长罗致光周四（9日）表示，“相信很多雇主如果根本不受疫情影响，也不会申请该计划”，这会否只是其主观意愿？纵然已有企业宣布不会申领资助，例如汇丰银行及香港赛马会，后者表示希望政府资源投放在更有迫切需要的企业及雇员，特别是小型企业，但这些可能只是个别例子。若然800亿主要落在第二种情况，即受惠者是雇主而非雇员，“保就业”计划难免成为“保企业”计划。

罗致光：相信雇主

在执行细节上，罗致光指出，将要求公司从今年1月至4月中选定一个月作为指定基准，按当月员工人数和薪酬申请补贴。假设一间公司1月时员工500人，后来裁员剩400人，但其以1月水平申领500人的工资津贴，政府如何确保所有金钱都会花在雇员支薪上？

我们并非指出，企业不值得帮助。事实上，中小企业正在挣扎求存，非常需要政府伸出援手。但正如林郑形容，800亿工资津贴乃“史无前例”，当中若一、两成未能用得其所，涉及金额已是百亿。百亿元对小市民的帮助可以多大？想到此点，便实在值得政府更周详规划，善用公帑。