【新冠肺炎】政府对毕业生的就业援助远逊沙士？

疫情持续，3月份香港失业率已升至4.2%，就业不足率亦升至2.1%。政府特别强调大量青年毕业生在寻求就业机会上有很大困难，故创造职位有迫切需要。然而，如今步入4月下旬，应届毕业生无不焦虑。纵观香港政府对毕业生的支援计划为众多就业支援中数量最少的，且不仅逊于内地，就连与2003年的港府就业支援对比，也相去甚远。

政府的第二轮防疫抗疫基金，针对应届毕业生的就业援助仅为提供逾200个职位。这200个职位涵盖需要专业或一般技能的工种，如楼宇测量、土地测量及工程的毕业实习计划，研究员及行政助理。但过往数据显示，仅八大学士学位的毕业生每年就在2万人左右，更不用提八大院校中的硕博毕业生、自资院校的毕业生、高级文凭、副学士以及中学毕业生等。政府200个专为应届毕业生提供的职位实在是杯水车薪。此外，与青年毕业生求职较为相关的支援，则是政府雇用短期青年实习生及调高“展翅青见计划”津贴。然而，由于实习生与正式就业市场的衔接问题，再加上“展翅青见计划” 本身的漏洞，早前早已出现报名人数连年下降的趋势，以使得这两项稍为间接的计划对青年毕业生就业市场的帮助受人质疑。

沙士提供培训津贴

新冠肺炎全球大流行，各地就业情况均不乐观，内地政府在这方面的扶持力度远比香港更大。中国教育部2月28日已宣布将推出特别援助政策。政府又鼓励企业开设更多的实习岗位，并提供为期3至12个月的政策补贴，同时还会向已毕业却处于待业状态的毕业生提供援助，包括直接提供资金，特别是于湖北就读或湖北籍的毕业生。政府也会对中小微型企业提供特别优惠，凡招聘高校毕业生并愿意签订一年以上合同的，将会给予一次性的吸纳就业补贴。可见，内地政府至少试图从多个方面缓解毕业生就业困难的问题，相比香港政府仅提供200个应届生职位的力度要更大。

纵向比较，回看2003年港府面对沙士时，对毕业生的就业支援亦比十七年后的今天丰富。当年政府推出为大学毕业生而设的“大学生就业培训计划”，雇主聘请大学毕业生及向他们提供在职培训，就每名受聘的大学生，可获发放每月2,000元的培训津贴，企业可享这项津贴半年。其次，政府推出针对青少年的短期就业培训计划，涉及艺术、文化、社会、旅游、环境及康乐等不同范畴，令不同专业、兴趣的青少年既可维持基本的生计，也能累积工作经验。除了前述的专门针对大学毕业生的“大学生就业培训计划”，针对一些中学、高级文凭等学历的毕业生，政府在当年更额外扩展6000个“展翅计划”的名额，为这些15至19岁的离校生提供更多职前培训及在职实习。

目前政府虽然强调毕业生在就业上的困难与弱势，但实际支援有限。劳工及福利局局长罗致光早于去年9月的网志表示，15至24岁缺乏工作经验的青少年往往是经济不景气时首当其冲的就业弱势群体之一，失业率或为整体的三到四倍，需要尽早采取应对措施。但经历了反修例运动与新冠肺炎后，政府对青年的就业援助计划仍寥寥无几。青年就业困难，不仅是青年个人的事情，更会影响日后社会的劳动力结构，引发社会问题。政府必须重新审视、考虑对青年毕业生的支援规划。