向旅行社派120元的政府知道Thomas Cook怎样倒下吗？

周二（10月22日）盛传财政司司长陈茂波将公布，向外游市民提供120元资助，引来讪笑。谁不知在翌日，商务及经济发展局区长邱腾华果真宣布，透过旅行社向出境旅客资助100元，入境旅客则获120元，声言以此纾缓业界压力。对于短视如斯之政府，社会怎能不摇头叹息？

首先，120元或100元资助对于外游可谓微不足道，对短程征收90元的“三跑税”仅为捉襟，160元的长程税更未足支付。政府是次资助每家旅行社上限500人，预计85万名旅客受惠，总支出1亿元花了出去，但多少人会因为这百元津贴而外游，实在难言乐观。若说此举能带动旅游业，更是言过其实。

派120元无助带动旅游畅旺

从安排及邱腾华的发言可见，此方案并非为了资助市民和游客，而是要支援旅行社。毋庸讳言，反修例示威以来的旅游业数据可见，业界正面临不景气。根据旅游业议会，9月访港旅客跌逾半。酒店及旅馆减价的消息不绝于耳，更有从业员被逼放无薪假。旅游业界无疑亟需支援，但政府这120元有多大帮助？

既如前述，金额之细未能为旅客或香港人提供经济诱因，这1亿元其实只能为旅行社提供即时而短期的现金津贴，不可能催谷旅客数字增长。中国人常云“授人以鱼不如授之以渔”，政府这120元资助可谓最恶劣的反面例子。

综观几轮“撑企业保就业”纾困措施及上周发表之《施政报告》，政府完全没有宏观政策可言。例如在教育方面，特首林郑月娥承诺向每位学生每年派发2,500元学习津贴，却完全不触及直资政制、学费、专上教育机会等；在社会保障方面，只知增加生活津贴、综援家庭租金津贴等，不懂找出造成贫富悬殊之成因。如今对于旅游业之寒冬，政府竟然想出了派100元外游津贴之法，更印证我们早前说得没错：“没有政策、只识派糖的‘津贴主义’”。

廿一世纪之旅游业大转型

近年愈来愈多人看见，香港旅游业面对的是转型瓶颈。过往我们重量而忽略质，访港旅客数字虽然节节上升，屡创新高，但只令部分零售业受惠，高档如珠宝钟表，低档如药房，还未算上内地旅客对社区造成的负面影响。众目可睽，“中西荟萃”、“亚洲国际之都”等只为宣传口号，香港旅游近年只知“食老本”，吸引力及竞争力都令人忧虑。就此，开始有人提出深度游，包括发展文化景点及特色路线，政府却好像仍在后知后觉，完全跟不上时代步伐。

过去几年后知后觉倒算了，最近英国老牌旅行社Thomas Cook倒闭，在市场引起广泛关注，难道政府竟连它的死因也不知道吗？成立于1841年的Thomas Cook是全球最老牌旅行社，曾经受惠航空交通等发达而盛极一事。惟在廿一世纪之今天，已经愈来愈少人依赖旅行社，若非做背包客，也只透过中介订购酒店房间及机票。然而Thomas Cook却囿于以往模式，不但未积极发展网上业务，甚至扩充门市分店，陷入债务问题，终在今年9月因融资失败而宣告倒闭。

Thomas Cook令旅游业界唏嘘，但也提醒了我们转型之重要。回看香港，多少年轻人依赖旅行社外游？对于外地游客，我们的景点又是否真的吸引？答案可想而知。业界要适应市场，乃天公地道，但政府却没有做好它的角色，多年来目光短浅，只知在数据上维持访港人数新高，以为令旅游及相关行业一时受惠便已足够。今次反修例风波之浪盖过来，平时尚且掩藏的根本问题随即外露于人前。

当业界也察觉到过去严重倾斜内地市场，知道要开拓多元化市场及重塑香港旅游业形象，政府却以为派120元足以了事，可谓赤裸裸之奶头乐主义。政府官员无能及肤浅事小，累及香港发展事大。哀哉！