科学园“创新斗室”　揭示政府人才政策缺失

香港科学园5月兴建“创新斗室”，减轻创科人才的住屋负担。然而，这极其量是政府安抚业界的小恩小惠，补救过往在规划科学园土地的错误。政府一次又一次错过在园区附近兴建廉租、廉售住宅的机会，导致围绕园区的全部是贵价私人住宅。创新斗室给政府最大的教训是推动产业发展时，人才政策要周全，让员工可以无忧工作、生活，鼓励他们长远贡献香港。

创新斗室位于一幅贴近科学园、占地0.28公顷的土地，预计2020年底前落成，提供约500个面积约100平方呎住宿单位。斗室标榜麻雀虽小、五脏俱全，而且租金低廉，只为市价六成，加上用预制组件建造，缩短落成时间。

讽刺的是，科学园正正被一幢幢私人住宅包围，地产界常称园区所在的白石角为香港住宅供应重镇。当剩余土地不足，创新斗室只能“瑟缩”一角。

发展创科产业，政府可能预期科创人才有能力居住邻近单位、自觅居所或由雇主安排住宿。可惜，事与愿违，政府把地一块又一块卖出去，兴建中低密度私楼。碰上楼市大涨小回，楼价愈来愈贵，七月底有楼盘开售，折实呎价最少要1.14万元，售价最少要550万元，难怪连人才也负担不来租金楼价，唯有望门轻叹。对资金有限的初创公司，或者依靠外地人才的企业来说，住宿开支庞大，压力就更大。

政府透过科学园建造斗室，纾缓近年创科人才和企业的怨气。不过，园区有逾1.3万名员工，即使撇开本身有居所的部分，占地0.28公顷，500个斗室单位也是杯水车薪。

无可否认，提供住宅单位要成本。政府填海造地，注资科技园公司兴建创科大楼和设施，需要十亿计公帑，因而靠卖地收入补充财政。不过，观乎白石角填海及发展的中晚期，政府财政愈趋稳健，大有条件趁早留起一两幅地皮兴建廉住房，供园区员工入住。

居住土地不足的问题，原本不是没有机会挽救。2013年，科学园有一块八公顷土地，被划为“其他指定用途”，供科技园公司扩建第四期。翌年，政府向城规会申请改划该地为住宅用途。然而，政府要求兴建中密度私人住宅，结果地皮就分别卖给四家地产商，并于近年逐续出售单位。若非如此，而是当初将全数变为廉价单位，其实现在已可供数千员工及家人居住，远较0.28公顷的斗室土地充裕。

更重要的是，不少科技业界人士在城规会审议期间，已经反对在该地只建私楼，他们要求土地用于创科产业，反对政府抢地建住宅。《01周报》去年访问反对者之一，资讯科技界立法会议员莫乃光。他批评政府牺牲创科用地，间接推高现有办公空间租金，窒碍创科公司扩张。他亦补充，即使改划土地不能阻止，亦应建造公营房屋。按照其思路，他不反对兴建专为创科人才的廉价房屋。因此，上届政府只是充耳不闻，无视业界诉求。

兹事体大，科技政策不离人才政策，要吸引境内外人才投身创科，除了基建、税制、教育，房屋也是少不免。政府不可奢望每位员工也可在私人楼市觅得居所，尤其是在楼价脱疆之际。港府与深圳政府初步筹划落马洲河套地区“港深创新及科技园”，当中预留“居住区”，给员工居住配套。

吸收白石角科学园的教训，港府必须目光长远，思虑周详，与业界多沟通，尽量满足日后生活所需。在住宅方面，政府绝不能把用地全卖给私人发展商。即使要与发展商合作，亦必须预留充足廉租廉售单位。推而广之，政府在做其他民生规划，亦须先知先觉。