选民登记册无法寻回　政府须堵塞漏洞

2016年立法会换届选举后，选举事务处发现青衣一个投票站的选民登记册遗失，涉及8,136名选民的个人资料。如此重要之事，竟然事隔两年半才在传媒踢爆下，于今年4月5日公诸于世。选举管理委员会就事件展开调查，在上周三（7月24日）公布独立调查报告，但结果教人既失望又愤怒。

揭行政人事失误

失望的是，选举事务处始终未能寻获登记册，选管会只能点出几个可能遗失的场景，同时暴露选举事务处轻视处理选举文件，例如：一、于投票站包裹选民登记册期间，没有跟足程序； 二、在空间不足的仓库提存物品，有机会把文件错放，以及难以逐一点算物品；三、提取物件或转移货仓期间容易遗失文件。

愤怒的是，调查揭露时任总选举主任黄思文误导公众。廉政公署在2016年10月已经要求选举事务处查核不同投票站经划线的选民登记册，涉事的那本未能提交，处方多番搜寻亦无果。黄思文在今年4月表示，其下属一直未有向他汇报遗失登记册。然而，据前高级选举事务主任供称，黄思文在接获廉署于2018年1月发出便笺后向其查问此事，亦收到搜寻工作的进度，但两人均没有采取进一步行动。再者，廉署的便笺和他的电邮随后被找回，证明他的言行前后矛盾。

选民个人资料是重要资讯，外界难以理解为何选举事务处迟迟不把遗失事件上报局方，而黄思文4月的解说跟电邮证据不一，这只有两个解释，要么是他不认真看待遗失事件，没有持续跟进；要么是他蓄意隐瞒，误导公众。毫无疑问，两者皆属失职，若后者才是事实，更罪加一等。

既然调查报告已经指出寻回失物无望，当局更须做好两件事：惩处失职者、追究责任，以及避免同类事件重演。调查报告点出十九项改善建议，务求使选举后的文件收集和储存程序更为稳妥，获政制及内地事务局接纳，例如尽量划一包装方法，用透明或半透明胶袋包装选举文件，增派人员在收集中心监督选票运送，加强运载选票的行李箱保安，又应归一储存选举文件和办公地方，减少运送失误等，万一再有遗失，必须在指定时间内呈报。这些措施均应在区议会选举试行，并应检讨成效。此外，现时有不少空置校舍，政府可考虑改装间隔，日后专责处理选举事务和安放文件。

选举公正须昭昭可见

同样重要的是人事改革。在责任方面，选管会主席冯骅和政制及内地事务局局长聂德权承认，黄思文已被调职，但未能交代有多少员工—包括黄思文在内—会被惩处，只批评当事人欠缺敏感度，公务员事务局将会纪律调查。如此回复难令公众下气，尤其是调职主事官员说不上是惩罚。政府至少要承诺，在指定日子前，交代涉事员工的数目及如何受处分，体现责任承担。

以往，社会多关注选举之前和选举期间的事，例如种票、贿选、阻碍拉票等，选管会以至执法部门尚可有效处理，平息争端。然而，近年爆出连串行政过程错漏和有欠公正，票站主任在投票日前带选票回家，包括投票人数和选票数目不符，2017年载有全港选民资料的电脑更失窃，至今仍无下落，令市民质疑选举事务处、选管会和政制及内地事务局没有维护选民利益。更甚者，当政府部门都不重视市民个人资料，隐瞒遗失资料多时也不开诚布公，何以督促商界和民间守法？

适逢区议会和立法会选举将至，加上政治气氛绷紧，不同阵营定会争取机会选入议会，选举战场只会更激烈，选民亦会严加监察选情。可以预料，选举部门的一举一动会被仔细检视。

积极一点看，今次报告可说是当头棒喝，告诫政府勿再松懈。政府必须牢记，不论选举过程有人为或意外过错，若议会和政府连那仅余的正当性也失去，管治香港将难上加难。