台湾最低工资比香港高？　港人不要去羡慕

今年一月初，行政会议提出法定最低工资由每小时 34.5 港元，调升至 37.5 港元，立法会在三月通过建议，并于劳动节起生效。
同样是今年一月，台湾提高最低工资（当地称基本工资），时薪由 140 新台币，调升至 150 新台币。按生效日计，换算港币（每港元兑 3.90 新台币），新的时薪最低工资达 38.4 港元，比香港还要高。由于香港物价较台湾高，似乎更显出香港的最低工资微薄。
香港的最低工资水平固然不足以糊口，但台湾的最低工资也不见得理想，原因之一，是月薪制的最低工资只及 23,100 新台币，相当于 5,923 港元。因此，单以时薪看，两地薪酬状况难以全面比较。两地民众要改善工资水平，仍有一大段路要走。

为甚么台湾最低时薪会跑赢香港？先要说明，台湾的最低工资有两个制度：一是时薪制，一是月薪制。大部份的台湾人也是领取月薪，领取时薪的主要是工读生、青年及中高龄人士等兼职雇员，并非全职工作，累积每月薪水有限。近年，台湾政府强调要减少青年和基层贫穷，所以加快时薪增长。

回溯一下，在 1990 年代，台湾雇员的最低时薪跟月薪增幅大致相若，到 2007 年，最低时薪 因为计入假日工资，金额一口气增加 43.94%。在 2012 年起，时薪增幅开始持续领先月薪。按同期汇率计，台湾时薪在 2018 年起追过香港。

然而，外界不应理解为台湾薪水高。第一，相对最低时薪而言，最低月薪的涨幅较慢，由 2007 年七月到现在，最低时薪加了 57.9%，最低月薪只加了 33.7%，两者差距愈趋明显。

第二，纵使台湾的薪水增长，但幅度远远追不上经济生产总值，而厘订低收入标准的最低生活费也提升，故两者的比例近十年没有大变，月薪维持在最低生活费 1.8 倍左右，基层民众没有觉得实质加了薪。难怪总统蔡英文说“终于把曾经是低薪代名词的 22K，送入历史了”，不少网民反驳“23K 就不是低薪？”。

第三，台湾领取最低工资水平边缘的雇员比例，较香港为多。台湾劳动部估算，今年调薪后有约 226 万员工受惠，包括 45.6 万名时薪劳工，以及 180 万名本地及外来月薪劳工。现时 1,149 万名就业人口，即是说，仍有两成在职人口在领取最低工资或仅仅高于最低工资，远较香港估算的 7.55 万雇员、占就业人口 1.95% 为高。

尤有甚者，有台湾报章报道，因为时薪增幅增快，有些小企业雇主已经改聘月薪员工，但因为月薪员工不一定是全职员工，其他福利或休息等待遇或不相应增加，雇主可以借此减轻成本，雇员则未必享受增薪的好处。

因此，港人毋须羡慕台湾的最低工资的谈判成果。若然要提出台湾厘订最低工资的优胜之处，那大概是近年达致每年一检，而非香港的两年一检。

事实上，台湾现在才审议《最低工资草案》，因为最低工资实行多年，只是按“法规命令”行事，没有经过立法院立法程序。台湾政府期望加强审议机制，更加保障劳工权益。相对而言，香港总算在 2010 年通过《最低工资条例》，最低工资委员会有法定地位之余，工资额须经立法会通过。

当然，港府不能因为最低工资两年调高三元，就是甚么功积。任谁也知道，时薪 37.5 元，根本不是甚么。打工仔要每天做十小时，每月做 26 天，才领到 9,750 元，光是房租就耗掉一半薪水，还有多少可以分配在日常生活？最可耻的是，政府带头用最低工资聘请外判员工，迄今没有打算调高。

“01 观点”倡议香港的最低工资最少为时薪 70 元，不少民间团体也提出参照按家庭开支厘订的基本生活工资，即每小时 54.7 元。两者均较法定最低工资高，也反证最低工资何其低。

工资多与少，除了按劳动市场供求外，还涉及劳资权力差距。如今工作零散化，工人组织力量下降，香港又欠缺集体谈判权，资方容易主导劳动市场价格。政府深知贫富悬殊严重，但单靠福利再分配，难以保障大众生计，因此必须协助劳方提升地位和力量。确立集体谈判权，协助劳方逐步提高最低工资，既有助带动消费，更可减少社会矛盾，达致共融均富。