【特金会】河内之会弄巧反拙　全因特朗普太大贪？

美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩两名“狂人”每逢碰头，必定有好戏上演。明明是你死我活的美朝关系，一次新加坡的握手，竟而化干戈为玉帛。明明形势大好的河内特金会，又会突然急转直下，双方各自离场，连拟定好的《河内宣言》也抛进了垃圾桶，峰回路转之程度，堪比连续剧。

特金这对欢喜冤家，在一年多前还在隔空开火。金正恩在这边厢不停试射飞弹，特朗普则威胁会对之报以“火焰与怒忿”（fire and fury），又贬斥金正恩“小火箭人”（little rocket man），双方还斗谁桌上的核弹按钮大。正当全球都关注美朝何时开打时，朝鲜半岛形势突然发生微妙变化。转眼一过，美朝领袖在新加坡特金会上言谈甚欢，好比如金正恩所言的“科幻片”。特朗普其后称收到金正恩来信，双方“堕入爱河”，关系如胶似漆，令人愕然。

正当大家对这场河内特金会期望甚殷，双方领袖早上仍矢言就达成协议感到乐观时，当天下午便传出谈判破局，各自离场。就算在特朗普乘机返美后，好戏仍在继续。美方称金正恩要求全面撤销制裁，美方不允因而破局，朝鲜外长李勇浩突召开记者会否认，反指特朗普在废弃宁边核设施上加设条件，才令谈判破裂，也令整场特金会成了罗生门。

其实双方的说法都有其合理之处。首先，韩媒预测《河内宣言》会触及的终战宣言、互设联络办公室等等皆是微枝末节，弃核才是谈判的主菜。上次新加坡之会，特朗普声言会要求朝鲜“完全、可验证、不可逆转的无核化”（complete, verifiable, irreversible denuclearization，CVID）。然而在最终的协议中，美朝双方对此避而不谈，只是同意了双方会朝无核化方向进发。当时特朗普已被自由派媒体轰协议空洞无物，美国给金正恩占了便宜。

正当特朗普抵越会谈时，那边厢其前私人律师科恩（Michael Cohen）出席国会听证会，大爆特朗普阴私，斥他为“种族主义者、骗徒、作弊者”，又称他早知俄罗斯干预美国大选，令特朗普面目无光。面对国内压力，特朗普有理由在谈判桌上提高叫价，以博取外交上的一大胜利，用之堵住国内自由派媒体的悠悠众口。

除了来自自由派的压力，白宫内的保守派或也有对特朗普施加压力。一同列席的国务卿蓬佩奥及国家安全顾问博尔顿（John Bolton）便是著名鹰派，主张对朝强硬。博尔顿更曾大力反对跟金正恩谈判，称期望朝鲜全面弃核根本是浪费时间。特朗普在回应记者提问时，亦未有承认中途离场是其个人决定，想必蓬佩奥、博尔顿在此次谈判最终破局中也担当一定角色。

而且早有传媒披露，朝鲜除了已应美国要求废弃的丰溪里核试场、东仓里导弹发射场，以及此次会谈重点的宁边核设施外，仍有尚未向外界披露的铀生产秘密设施。虽然宁边为朝鲜的最主要核设施，一旦废弃势将严重削弱其制造核武之能力，但若然要符合美国终极弃核的目标，其不公开之核设施的存废问题迟早也要搬到谈判桌上。

假若美国真的要求朝方废弃其秘密核设施，那金正恩提出美国全面撤销制裁之要求，则不无道理。原因是朝鲜的核武命脉全在于宁边，而一旦其铀生产的秘密设施亦要遭废弃，朝方基本上已丧失最主要的核武能力，也失去能与美方对等交易的谈判筹码。因此就算金正恩真的如特朗普所言，要求美国全面撤销制裁，根本算不得上是狮子开大口。

究竟真相为何，局外人已不得而知，但两国领袖千里迢迢来到越南却又空手而回，如此戏剧性的破局，显然不是两国政府所预料。然而像特金会如此重要的国际级会谈，双方不可能不先就绝大部分的议题达成共识便贸然召开，可见当中有其中一方在最后阶段突然提高叫价的可能性很大。特朗普也不讳言曾提及秘密核设施令金正恩吃惊，反映特朗普突然将秘密核设施放上谈判桌，欲迫使朝方加快弃核的可能，比金正恩无端要求全面撤销制裁的可能为高。

不论如何，虽然特金会以峰回路转的方式破局收场，双方其后都尽说对方好话，并对日后继续谈判表示乐观。其实特朗普亟需这个“小火箭人”为自己的外交成绩表上加分，金正恩亦亟需借助这个“发疯的老胡涂”摆脱国家闭关绝市、一穷二白的困境，双方都极欲达成最终协议。只是今次特朗普似乎碍于白宫内外来自左右两边的压力，谈判策略过于急进而弄巧反拙。不过以美朝长年敌对的关系，要化敌为友岂会是一朝一夕之事。而且特金二人皆是出色的谈判高手，要朝鲜半岛全面无核化，恐怕还要拉锯一番。