越南特金会不是“毫无意义的作骚”

河内特金会召开在即，引发越南全国“特金热”的同时，也令关心朝鲜问题的人士瞩目。不过，近来各国媒体中不乏唱衰“特金会”的声音：“朝鲜同美国间立场差距仍大，今次会议难在无核化问题上达成具体成就，只给各国作秀的机会而已。”不过，这样的看法似乎有些片面。

特金会即将召开，河内街头戒备森严却也充满“欢乐气氛”:理发店推出特金“限定头型”引来市民排队；贩售纪念品的摊贩也趁机“大赚横财”。不过，环球舆论对今次特金会似乎不太看好。《华尔街日报》认为外界不应对今次峰会有太高期待；BBC评论文章指朝鲜现时表现出的弃核姿态，不过是在外界压力下迷惑人的“把戏”。而外界也更多把今次特金会看作一场骚。

不只是媒体，早前，美国印太司令部司令戴维森（Philip Davidson）在参议院听证会上亦表达悲观看法，在他看来“我们认为朝鲜不太可能完全放弃其核武或生产能力”。在此之前，美国国家情报总监科茨（Dan Coats）也在国会表达类似意见。

难以否认，今次特金会自有“做骚”成分，但任何政治人物都需要镁光灯的支持。上次特金会结束后，特朗普民望似乎“谷底翻身”，而国内将朝鲜视为“安全威胁”的人数也下降了20%。这样的变化无疑为日后的无核化谈判提供民意基础。至于朝鲜一方，虽然金正恩执政基础算得上稳固，却也需要“外交成果”说服民众告别“卖调裤子才得来的核子”。

领袖峰会的目的往往不在于解决问题，而在于“制造良好气氛 令问题被摆上台面”。去年12月G20峰会上，特朗普同习近平虽不可能就贸易问题展开磋商，但却能为“谈判结束贸易战”定调。如此一来，才有了后来刘鹤同莱特希泽为领袖共识，密集磋商的结果。

特朗普虽把握国家大权，亦身兼三军统帅一职；但在美国政治现实下，幕僚的态度难免会对决策产生影响。在策划同平壤谈判时，以博尔顿为首的鹰派难免不设定过高谈判条件，令协议难以成事。特金今次见面，即使不能达成“具体协议”，仅制定时间表或共同目标，亦可压缩政府内鹰派的空间。

朝鲜战争爆发以来，美国同朝鲜领袖便无直接交流的机会；但去年以来，特朗普同金正恩却打破这样的铁律。本是仇家的两人愿意在镁光灯下把酒言欢，本就是一件好事。就算无法达成任何协议，也能淡化美朝两国“敌对形象”，增进领袖间互信，为下一阶段谈判营造气氛。

更何况，按韩联社报道，今次美朝两国可能在朝鲜战争停战宣言上取得突破。一直以来，朝鲜方面都将“和平协定”或“终战宣言”视为美方安全保障的一部分。虽说《宣言》发表少不了美、韩、朝、中任一参战国参与，但不排除美朝两国在今次峰会上表达愿发表《终战宣言》的愿望。

上次新加坡峰会后，朝鲜已关停丰溪里核试验场，停止核武器和洲际弹道导弹试验，先行让步；但却一直不满美方未给出同等回应。若《终战宣言》获得突破，两国今后更可能相向而行，同中韩两国进一步协商，朝签署《和平协定》前进。总而言之，此次特金河内峰会最重要看点无疑是围绕《终战宣言》。然而即使两人只做了些“公关骚”，它推动半岛无核化的意义，也不可被忽视。