中东水资源争夺战 以色列“扑水”手法层出不穷

撰文: 评论编辑室
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全球水资源匮乏,相信不是甚么新鲜事。据世界资源研究所(World Resources Institute)的研究显示,全球水资源最短缺的20个国家中,除了墨西哥、阿富汗、秘鲁、东帝汶和澳大利亚外,其他15个国家皆位处中东及北非的沙漠地带,可见该地区的燃眉之急。水资源短缺不但促使上述多国投放大量资源研发海水化淡技术,务求做到食水自主,同时亦引发了水资源争夺战,成为地缘政治和国家安全的延伸考量,情况一如以色列前总理拉宾(Yitzhak Rabin)评论该国在“六日战争”时吞并的土地所言:“以色列最大危机是与叙利亚谈判时,失去对戈兰高地(Golan Heights)水资源控制权”。

以色列认为戈兰高地是他们的领土,惟一直未受国际社会承认。(VCG)

戈兰高地的争夺战 不止地缘政治般简单? 

早在1981年,以色列无视众多阿拉伯国家反对,将在“六日战争”所吞并的叙利亚领土——戈兰高地,纳入其司法管辖区,及后更在该处兴建“定居点”、酿酒厂,甚至滑雪胜地。虽说戈兰高地的面积仅有1,800平方公里,但作为区内的战略要塞,能作为以色列的缓冲带。地理上,高地仅距离叙利亚首都大马士革50公里,同时亦能俯瞰黎巴嫩南部、以色列北部和叙利亚南部的大部分地区,故说是兵家必争之地亦不为过。

戈兰高地乃以色列及叙利亚之间具争议的土地,自1967年起就由以色列实际掌控。(路透社)

不过,除了上述的军事考虑,高地同属水资源争夺战的场地。须知,以色列自从立国后,一直面对水资源不足的发展掣肘,该国南部的每年平均降雨量更不足100毫米。虽说以色列早在廿年前已大力发展海水化淡技术,但供水自主还须依赖对高地的控制权。事实上,占领了高地,某程度上亦等同于掌控了邻近流域的命脉。由于高地连接约旦河流域及其西部支流,再加上提比里亚湖(Lake Tiberias)和南部的雅穆河(Yarmuk River),这使以色列能从多条河流中,蓄水到水库供定居者使用,而1984年至今,以色列已消耗了超过26亿加仑水

现任以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu )曾说,“国际社会终于意识到戈兰高地将永远属于以色列”,更强调“无论在(叙利亚)边境的另一端有甚么事情,(高地的)边界亦不会移动”。对以色列而言,高地的水资源好比黄金般珍贵,是因为该国有三分之一的用水、两成半的葡萄酒产量和约三成多的蔬果,是来自原属叙利亚的高地。因此,自占领高地后,以色列就透过一系列的法规,独占蕴藏在该处的水资源。故即使拥有该处的土地开发权,亦不等同可以使用土地下的地下水,这使不少务农作业的阿拉伯人,不得不以高价向以色列的公司购入用水。

10月26日,雨后,地上积水反映出巴勒斯坦示威者的身影。(Mohammed Salem/路透社)
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叙利亚非唯一受害国 巴勒斯坦人更陷苦况

可是,叙利亚并非唯一受水资源争夺战殃及的国家。以色列在水资源方面的霸权,更令被强占土地的巴勒斯坦人的生活百上加斤。基本上,现时西岸近九成地下水的控制权已被收归以色列政府手中,而以色列近60万名定居者的用水量更是巴人的六倍(但巴人总人口却远超以色列);加沙走廊的情况更为恶劣,超过97%的地下水资源因严重盐渍化而不适合家居使用,而联合国更警告,2020年的加沙或会变得“无法居住”。

自1967年占领西岸后,以色列就设法以带有歧视性质的“水资源共享协议”,阻止巴人建设基础水利设施。 结果,成千上万的巴人除了无法获得足够的食水供给生活,更要依赖由以色列当局提供的水资源。西岸的巴人若有意筑建水利系统,项目须得到联合供水委员会(以色列拥有单方面否决权)批准,在2010年巴勒斯坦于因制度歧视退出前,只有五成六的巴人项目获得通过(以色列的项目批准率近100%)。更甚者,在加沙隔离区Area C的水利工程更要通过以色列民政局审查(成功率仅1.5%),而以色列在两者的冲突中,更曾在毫无预警下,无故中断了加沙走廊的食水供应,作为政治筹码。

10月26日,巴勒斯坦示威者摇动旗帜,乘坐货车,带同用来燃烧的车胎来到加沙边境。(Mahmud Hams/AFP via 视觉中国)

相对上文戈兰高地一例,虽说以色列吞并原属巴人的水资源,其伎俩相对“文明”,但亦是当代殖民主义的“范本教材”。以色列的压迫政策在加沙走廊人为地“创造”了一个食水和基本服务匮乏的居住空间,这种环境迫使部分巴人别无他选,只能另觅容身之所,变相使以色列当局可借此扩大殖民范围,然后通过不同补贴,利诱和鼓励国民迁移定居,以不费一兵一卒之力,赶绝巴人,继而扩大领土范围。

自以色列立国以来,中东燃点起一系列武装冲突。不少人都认为,以色列的外交、内政都围绕着虎视眈眈的外敌来设计,藉扩大领土范围,防范阿拉伯诸国再度来犯。不过,此论调仅点出“国家安全”的部分要素︰没有水资源的以色列,又何来条件可以满足经济发展,更遑论把经济实力转化成军事实力呢?