“一换一计划”月均申请仅30余宗　政府“三成电动车”梦难圆

政府在本财政年度推出私家车“一换一”计划，旧私家车换电动车可获上限25万元首次登记税宽减。然而，新登记电动私家车数目，月均只达三十余辆。按此速度，香港难以实现早年目标，在2020年将电动车及混能车数目增至占全港私家车数量三成，遑论改善路边空气污染、加强能源效益、控制私家车增长。政府必须检讨优惠措施，以及增建充电器等基建，以免落后其他大城市。

“一换一”计划推出　燃油车增长不减

香港交通挤塞和路边空气污染严重，长远而言，政府要限制私家车增长，鼓励港人选搭公共交通工具，并加强共乘及电召服务。短期而言，政府应鼓励购车、换车的市民选择电动车。

政府思虑不周，去年四月起，以控制私家车增长为由，大幅削减电动车登记税宽免额至9.75万元。结果，电动车销情锐减，燃油车销量继续增加，加剧交通挤塞及空气污染。官员受尽千夫所指，今年四月起调整政策，推出俗称“一换一”的计划补救。按计划，合资格的车主购买新电动私家车，并销毁符合条件的旧私家车，可获较高首次登记税宽免额，上限为25万元。

然而，现计划的反应平平。环境局在本周三（24日）回复立法会议员陈淑庄的书面质询，由三月开始至九月底，累计有257辆新登记电动私家车，平均每月36.7辆，当中仅169辆来自“一换一”计划。这个数字较低额宽免时期的每月十至二十宗新登记稍有增加，但未回复至免除首次登记税时期的水平。另一方面，三至九月的总体已登记私家车每月平均增加1,190辆，反映大部分的市民仍然选择燃油车。

政府宜放宽税务优惠　加强购电动车吸引力

立法会议员和车主团体指，“一换一”的条件过严，令受惠车主减少。这包括车主须持有汽车至少三年，车龄至少六年，旧车取消登记前两年须有至少20个月有效牌照等。观乎数据，若果将拥车期由三年削至一年，合资格车辆即时增加约一半至最少27万辆，有望增加换车量。

政府解释，设置这些关卡，本意是杜绝有人先引入旧车再换新电动车，避开税项，也避免二手车炒卖。这些解释不无道理，但若要防止滥用优惠又要保留政策吸引力，政府可以考虑降低拥车期标准，而愈老旧的私家车，在换电动车时可以获得更多税务宽免，以吸引稍有负担能力的车主转购电动车。

充电设备不足　港府须急起直追

电动车要普及，须进一步增加充电站。近日电动车生产商 Tesla 在九龙开展全亚洲最大的电动车充电站，新增50个站位，的确稍舒充电站紧张状况。计及此批站位，全港充电器逾2,000个。现时本地约有1.1万辆电动私家车，粗略计算，每个充电站可服务五至六辆车。乍听之下，这个比例好像足够，其实问题重重。

首先，新界充电站的密度比港九低，新界车主晚间难在住处附近充电。第二，细看充电速度分类，中速电站只有三成多，另有四成充电器只达标准级别，完全充电需时六至七小时，即使充至五成电量也需要三、四小时。充电时间长，增加了轮候时间，为车主带来不便。另外，曾有非电动车占用电动车站泊位，更曾有发展商疑为享总楼面面积宽免，设立没有接驳电源的充电站。

政府一直认为，公共充电站只是辅助角色，又引用国际组织报告，指没有电动车与公共充电器的比例标准。纵然没有通用比例，港府可按市面电动车的种类、数量、预计充电时间和分布，估算多少充电站才能满足充电需求。内地在2015年订立目标，每2,000辆电动汽车至少配套一座公共充电站。到2020年，国家要满足500万辆电动汽车充电需求。当中，太原市的目标为每四辆车有一个充电站，总数共5,000个。当地市政府积极配合电动车使用，值得港府借镜。

其次，鉴于有私人屋苑居民担心，设电站会加大电力负荷和要摊分电费。政府可以加强与电力公司合作，提升装备和多加解说，消除业主疑虑。第三，政府应加快在公共停车场增设中速充电站，缩短充电时间，容纳更多车辆充电。充电设施充裕，充电过程更快捷方便，相信有助电动车普及。