消委会揭校服含致癌物　港府未有订纺织品安全标准　须具监管机制

消委会公布，有两款校服被验出可释致癌物的染料；测试又发现，有四款校服涉夸大棉比例，已交海关跟进。另外有八个样本被检出致癌物甲醛，虽然未超出内地标准，但吸入或接触过量甲醛，可能令身体不适。现时，香港未有为纺织品制定安全标准，现时的法例也非针对性，或过于空泛，难以起监管作用。纺织品用途广泛，政府应加以监管，研究订立一套完整的规管机制，包括检验和标签制度。

因早前台湾及内地曾揭有校服含有致癌物，消委会昨日（16日）公布49款校服的测试结果，样本购自22间校服供应商，全为初中生夏季校服款式，包括20款男生款式及29款女生款式，售价由每件50元至每套 280元不等。消委会在两款校服上（一款连身裙的布制格仔腰带和一款女生上衣三条灰色捆边布料）验出染料可释出可致癌的芳香胺（aromatic amnes），交由海关跟进；另外有八款校服样本检出致癌物含甲醛，浓度由每千克12毫克至32毫克不等，虽然低于内地准许上限的每千克75毫克，但吸入或接触甲醛仍可令身体不适。另外，消委会又发现有四款校服的含棉量比宣称的35%为低，涉嫌夸大棉的比例，海关正研究有否违反《商品说明条例》，将采取执法行动。

无标准可依　何以规管？

纺织品为日常生活必需品，基本上每个人都会用到，确实有必要监管，消委会称，校服等纺织品属一般消费品，受本港《消费品安全条例》规管。但《消费品安全条例》过于空泛和笼统，难以规管纺织品制造。消委会总干事黄凤娴也指，《消费者安全条例》是概括性法例，香港没有订立法例规管纺织品。《条例》指出：“该消费品安全标准规定— (i)消费品的一般安全规定；或 (ii)适用于该消费品的认可标准（如有此认可标准）。”而事实上，现时香港未有针对纺织品成分的法例，也没有制定相关的测试标准，因此消委会才须参考欧洲及内地标准为超标测试项目的指标。

制定完整机制监管

虽然纺织业曾带领香港经济起飞，但当时殖民地政府未有规管纺织品；直到回归后，欧美、中国等大国纷纷提出限制含致癌物的纺织品，而当时香港的纺织业大势已去，亦未见立法规管的急切性。然而，香港的纺织业仍不断拓展贸易业务，也有本地厂商从事生产、制造的工作，因此，政府有必要制定完整的监管机制，确保纺织品可安全使用。

根据贸发局去年的经贸研究报告，截至2017年3月，香港纺织业共有446家制造商、2,569名员工，占本地制造业劳动人口2.7%。纺织品制造商把较低端及量产产品的生产活动转移至东南亚国家，在香港则主力制造高增值产品，如开端精纺、幼针棉织品、复杂印花染色布料。纺织产业的规模虽小，但仍是香港的出口创汇行业之一，占2016年总出口1.7%。故此，为确保产品质素和可安全使用，政府须立法规管纺织品。消委会总干事黄凤娴建议设立标签制度，包括纺织品标签、保养标签等等。

虽然在今次事件中，海关大可用《商品说明条例》执法，检控涉嫌夸大棉的比例的制造商，但由于有部分纺织品会出口到外地，加上多个国家和地区都有为纺织品安全订立标准，设立标签制度有助确保出口的纺织品的品质，亦能给予进口商信心。当然，小布贩或没有能力做检验工作，难以确保得知纺织品是否安全，责任自然落于政府，不论布贩的纺织品来自何处，政府理应追查到源头，若做好了检验工作，自然便可杜绝含致癌物的纺织品。