【新居屋2018】2005年放宽居屋转售限制　高官明言是助人炒楼！

《香港01》引述政府消息人士，指房委会今年新居屋增值转售限制，首两年只能原价售予“白居二”买家，第三至五年可以未补地价售予白居二中签者或绿表买家购买。单位购入满五年，才可以补地价在自由市场出售，或不补价在居屋第二市场出售。这是政府在六月底决定居屋售价按负担能力计算后的后续措施。
若果消息属实，此举实际上禁止业主在首五年内补价公开出售单位，追逐短期利润。然而，此改动只能稍稍拖延居屋升值时间，居屋仍然未能完全跟私人市场切割。只有永久保留居屋在居屋第二市场流转，或者回售给房委会，才能停止公共资源沦为个人图利的工具。

当然，若要立刻改动居屋转售条款，例如延长流入自由市场的时间，并套用于新居屋出售，很大机会要修改《房屋条例》，需时相当时间。新居屋初期只能卖给白居二买家，措施合理。然而，若政府要展示平抑楼市的决心，政府应尽早公布措施，加强限制，最终切割资助出售市场及私人市场。

回顾过去，在1978年至1999年，居屋买入首十年禁止转售至公开市场。到1999年，禁售期减至五年，并容许买家在首次买入单位两年内，原价回售给房委会，或于第三至五年，把未补地价的单位在绿表市场转让。

转折点发生于2007年。房委会拒绝出售居屋单位的回购申请，直接容许业主在缴付补地价后，于公开市场出售单位。到了2013年，政府开展白居二计划，成功申请的白表买家可购入居屋第二市场单位，并在交易后首两年内，不可在第二市场出售，只能补价在公开市场出售。

究竟甚么因素出现如此重大转变？在金融风暴到沙士期间，有居屋住户乘楼价下跌，原价回售居屋给房委会，再套现买私楼。如此，房委会原价回购则要亏蚀。回购宗数随着经济从谷底而减少，但因为政府在2002年停建居屋，房委会应政府要求，逐步结束居屋的历史任务，在2007年起分批推售1.6万个剩余居屋单位。

其实，当时已有学者和房委会委员担心取消回购，容许补地价后即时自由买卖，会出现炒风。不过，时任署理房屋署署长谭荣邦不予理会，在2005年商讨政策时公开说道，业主在楼市上升赚钱是幸运，“房委会无理由阻住人发达”，又以领汇作比喻，“好似啲人买咗领汇咁，即刻有火鸡餐食”。

结果，署长还是委员学者也“料事如神”。署长的言论突显短视，轻视单位的自住功能。炒风在随后几年炽热。因为楼市辣招，风气没有那么旺盛，但物业仍是不二的投机工具。即使至今有约逾七成的居屋尚未补价，但只要有一批居屋业主在楼市大赚离场，就可以成为楼市指标，擡高私人楼价，再倒过来提升居屋楼价。

当年放宽居屋转售限制，把资助房屋异化成为私楼，已经铸成大错。政府如今再收紧转售措施，只能亡羊补牢。但正如《01周报》社论所指，无论将资助房屋的转售限期增至十年乃至十五年，仍远非治本之道。治本之道，是私人市场和资助房屋市场完全分离。

房委会担心重启回购措施会导致亏本，回购细则可以再议，例如若果原价较市价高，回售价可以较原价有折让，减少损失。无论如何，政府补贴公营房屋兴建，个人不应借此图利，变成累积个人资产的工具。