公共运输交汇处空气差　堪比大型毒气室　公共交通电动化不可缺

早前有区议员到公共运输交汇处进行空气质素测试，发现空气未如理想。由于公共运输交汇处分别由不同政府部门和承办商管理，权责分散，无人牵头解决问题，民政署应发挥协调角色，联络各部门合力改善空气质素。不过，长远而言，都须靠“源头减废”着手，推动电动交通公具，减低碳排放。

西贡区区议员何民杰日前到六个公共运输交汇处抽样检测空气质素，发现PM2.5浓度和二氧化碳标准都强差人意。其中PM2.5浓度最高的是海怡半岛公共运输交汇处，指数高达“51”，超出世卫要求（“10”）逾四倍；其次是蓝田公共运输交汇处，其PM2.5浓度是“50”。

多个政府部门共同管理　责任谁负？

何民杰续指，多年来接获无数居民投诉候车环境恶劣，但因公共运输交汇处由多个部门共同负责，无人牵头解决问题。的确，现时公共运输交汇处分别由不同政府部门负责管理，权责分散，运输署处理交通问题、路政署负责路面划线工作、机电工程署负责抽风系统等工程，但说到空气质素问题，环保署责无旁贷。然而，交通路线规划、抽风等看似“琐碎”的问题都会直接影响空气质素，各部门不会主动“认投”去解决问题，环保署更懒理某些区域的空气问题；若政府将公共运输交汇处外判予承办商管理，问题又会变得更复杂，承办商有责任确保空气质素标合标准，但又没有权逼使政府不同部门采取措施，情况处于两难状态。

理论上，民政署应发挥中间人、协调、统筹的角色，促请各部门合力解决问题。民政事务总署在港、九、新界18区都设有办事处，旨于“通过地区管理委员会，统筹地区上的各项政府服务以及公共设施计划的推展工作”，民政署往往被视为主责当区大小事务的部门。民政署署长职位所属的职级不高于其他署长（如路政署、运输署），各“署”都是政策局下的分部，大家“咁高咁大”，故民政署的实际“话语权”并不大，令其未能有效发挥统筹的角色，而其他部门也未必会“听命”于民政署的安排。

尽管如此，政府也不应对问题视若无睹，过去，市民对政出多门的问题可谓司空见惯，申诉专员公署亦就此多番批评政府，更拍摄短片宣传“推卸无理 申诉有道”的讯息。政府应订立政策，统整各个部门解决问题，保障市民健康。

民政署在此事上亦有做得不足之处。虽然空气质素不属民政署管辖范围之一，但毕竟公共运输交汇处恶劣的候车环境会影响为数不少的居民，已成为整个社区的问题，民政署应正视问题，更积极地寻求解决方案。

发展电动公共交通欠时间表　须急起直追

要有效改善公共运输交汇处的空气质素，必须靠各部门的合作；与此同时，政府亦须推动公共交通工具电动化为“源头减废”政策。去年，政府公布了“香港智慧城市蓝图”，但当中的“智慧出行”部分（即有关交通、运输）并没有提及任何减废政策，极其量只设多功能灯柱，监控运输，收集路面数据，包括空气质素数据。

立法会文件显示，香港路边空气的主要污染源是商用车辆包括公共交通车辆和货车等，其排放的可吸入悬浮粒子和氮氧化物占全港所有车辆排放量约95%。以电动车代替燃油车是大势所趋，可改善路边空气质素，亦是“源头减废”可行方法之一，但现时政府推广电动车的力度不足，遑论公共工通工具电动化。早前，财政司司长陈茂波取消豁免电动车（包括私家车）的首次登记税，被批是香港环保进程中的一个大倒退，可见香港电动车发展裹足不前的原因，在于政府不重视电动车发展。

其实，政府早于2010年宣布以使用“零排放巴士”为最终目标，但却没有订下时间表。截至2017年，七年间全港专营电动巴士只有36辆，占整体巴士不足1%；政府在2009至2010年《施政报告》中称，香港要成为亚洲区内最广泛使用电动车的地区之一，但时至今天，香港距离这个目标还很远；而与香港一河之隔的深圳，在去年八月已成为全球首个全电动巴士城市，去年的电动巴士总数已达1.5万架，当地政府亦订立了2020年落实出租车全电动化的目标。由此可见，港府在发展电动巴士、电动车等无心无力，必须急起直追，首要的就是订立时间表，逐步落实政策，以达使用零排放巴士的最终目标。