【智慧城市】运输署新天眼侵私隐？　宜持开放态度　加强资讯保安

不论早前多间旅行社的资料外泄事实，还是近日香港宽频遭黑客入侵，泄漏大量旧客户资料，一连串事件引起大众关注个人私隐问题。日前运输署建议在香港主要干线及道路安装交通探测器，侦察车流量、车速等数据，有议员担心或会侵犯私隐。私隐问题固然值得关注，但事实上，在公众地方的个人私隐程度的确较低，而且公众利益前提下，不能一口拒绝使用新科技，反倒应探讨发放渠道和方式等实际操作问题，例如如何保护获得的数据、怎样去个人化，确保市民的个人私隐不被侵犯，而非不去收集数据。政府也有负责向大众交代清楚数据的用途，以释除疑虑。

政府计划在道路上加装520组交通探测器， 地点遍布港九新界，包括湾仔告士打道、太子道东、大埔太和路等。交通探测器其中一个用途就是，透过车牌自动识别探测器拍摄车牌号码，再与运输署登记系统配对，获取路面车辆类别的流量，方便协调道路管理。但立法会议员涂谨申认为，探测器纪录车牌及行车状况有可能侵犯私隐，如须分析交通状况，只要登记路面车辆数目及种类，毋须记录车牌及司机样貌。

公众地方私隐度低　安装探测器涉公众利益

交通探测器能感应经过的车辆并收集车流及车速等实时交通数据，提供更多实时交通资讯，好处如下：更有效率地回应主要干道的交通事故、向公众提供更多实时交通资讯、建立香港运输的大数据资料来源：运输署

运输署表示，会将收集到的数据，移除个人资料后向外发放，亦会将部分资料发至警方及消防处，协调处理交通事故。交通探测器的用途有如闭路电视监察系统，即是俗称的“天眼”，须知道，公众地方的私隐程度一定比安坐家中低，个人资料私隐专员黄继儿也曾指出这个事实。安装交通探测器的原意是收集更多、更准确的数据，来制定合适的交通政策，涉及公众利益，并不是用作监控市民。

事实上，在2016年全港已有约 45%的主要干道（500公里中的230公里）装有交通探测器，至今未有引发私隐问题，议员应以开放态度接受新科技。

其实政府并非第一次以公众利益为由安装天眼，早于2013年，房署因公共屋邨接连发生高空掷物和堕物事件，于多个高空掷物黑点装设“天眼”，收集证据以执行屋邨管理扣分制及供警方提出检控之用，提高阻吓力。立法会资料显示，截至2013年，房署斥资共2,320万，在公共屋邨安装了三款天眼，总数145套；在2010至2013年期间，房署检控了约310宗公屋屋邨高空掷物个案，当中透过天眼所搜集的证据而成功检控的个案共有70多宗，使用天眼的检控比率达22.6%。

相对于交通探测器，房署所安装的天眼或获取到市民更多个人私隐，除了拍摄到样貌外，甚至有机会拍摄到市民在家中做什么，但这项措施确实提高了阻吓性，有效打击高空掷物，故鲜有“侵犯私隐”的质疑。

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科技有利弊　宜持开放态度

在国际间以新科技（如智能灯柱）来监察及管理交通的做法愈趋普遍，例如英国、新加坡等，安装大量交通探测器收集实时数据。以英国为例，在高速公路和大部分的主干道每隔500米就设有一个交通探测器，收集交通流量、车速及行车时间的数据。香港在收集实时数据方面落后于多个地区，不利建立大数据库，须急起直追。

私隐问题当然不容忽视，但不应以此为借口，拒绝使用交通探测器，倒要关注政府如何管理数据、 以什么渠道发放数据、相关部门会否主动利用数据执法等问题。政府也理应在收集数据时，尽可能不向第三外泄，保障市民个人私隐；亦须在落实计划之时，公布计划详情，释除公众疑虑。再者，市民未必认识交通探测器的运作和用途，政府有责任教育大众和宣传计划，免得市民不知道自己的个人资料已经被收集，对政府失去信心。