【空置土地】旧旺角街市丢空8年　尽显政府部门不闻不问

土地大辩论正进行得如火如荼，空置土地成为讨论焦点之一。近月陆续有不同传媒报道各区空置土地缺乏发展的情况，《香港01》早前（9日）亦揭发旺角旧街市丢空八年，闲置之久令人意外。在“寸土必争”的时期，繁华市区竟出现多块空地，反映政府处理土地进度太慢、监管不善等问题。

发展局指出，截至2017年6月，本港有912幅空置政府土地由非政府机构作绿化和社区用途，总面积约140公顷，超过7个维园之大。今年2月财政预算案出炉，财政司司长陈茂波计划预留10亿元，为发展空置土地提供基本工程费用及协调工作。当时有消息人士指出，空置政府用地仍剩超过830幅。

传媒连串报道空置土地情况，接著是卫生恶劣、滋生蚊患虫等影响民生的问题。究竟土地空置有何严重，先看看政府处理空置土地的两大不足。

（一）政府部门欠协调

根据土地供应专责小组文件，该912幅空置政府土地中，政府过去五年只接获80宗非政府团体的短期租约申请，最后批出的个案更只得27宗。地政总署表示，会考虑简化相关申请程序和增加土地和租约资讯，以改善现行安排。惟这两个处理方法，皆未能正视土地资源不被善用的问题。

诚然，正如小组指出，部份闲置土地都因面积太细、交通配套不善、或地理位置而缺乏发展潜力。署方明言，空置政府土地是中短期的主要土地供应来源，政府能否善用这900多幅用地，取决于规划。要处理位置偏远、欠缺水电基础设使的问题，各政府部门如消防、水务、渠务、发展局等可以协调和作出拨款。发展局正就10亿元拨款安排制定详细建议，稍后向财委会提交拨款申请。

而且翻查地政总署上载的空置地图资料，867幅用地（为截至2017年12月7日最新数字）虽然主要位于乡郊区段，但亦不乏市区地段，当中港九占91幅，大多道路齐备。政府最终花五年时间，只落实非政府团体在全港不足3%空置地发展申请，实令人费解。

（二）规划空地后欠跟进

旺角旧街市因人流不足于2010年关闭，打算将之改作商业用途；不过，改划及卖地需时，而就在此期间，当局一直用地发展不闻不问，八年来街市仅充当临时货仓，完全没有地尽其用。

更甚者，葵涌业成街政府自置货仓于1990年代拟划作道路，运输署事隔26年才声称该用地于2026年前没有需要进行道路工程，货仓就此空置了约十年，建筑署终于去年5月取得拨款拆卸货仓。事件反映各政府部门在规划空地后对土地置之不理，任由空地“跨年代”日晒雨淋，浪费珍贵的市区地皮。

占据为数183幅用地的空置校舍亦备受关注。随着社会要求发展有关空地的呼声愈来愈高，规划署去年4月底以中央机制分配空置校舍土地用途，先不论为何只有18幅拟作住宅用途，其他大部分用作“政府、机构或社区”的土地会否获得政府适时跟进？此车可鉴，确实成疑。

林郑月娥一方面重申土地不足、高调提倡填海造地，但另一方面政府部门之间缺乏协调，漠视市区空地发展潜力，尽显政府处理土地问题上的无能。政府要解决土地供应不足问题，的确要做好长远规划，惟绝不能因此而忽视中短期的措施，否则不能解决燃眉之急。