铅水事件三周年 水务署拟改现行制度 水喉匠或被灭绝?
7月1日,政府按惯例公布本年度获授勋人士的名单及嘉许语,其中,当年在任职水务署署长期间爆出“铅水风波”的林天星获授予银紫荆星章,以表扬他在“提升香港的食水安全”的贡献。消息公布后,一度引起社会舆论的批评,特别是当年《食水含铅超标调查委员会》曾批评林天星的态度。另一方面,本年(2018年)5月11日一班水喉匠到湾仔入境事务大楼门外,静坐抗议政府拟修订《2018年水务设施(修订)条例》。据这批水喉匠指当局在内部会议向与会者表明打算废除持牌水喉匠的监管职权,并改由任何持有高级证书人士监管。换句话说,若此项修订落实,无疑是把水喉匠行业连根拔起。
“铅水事件”:水喉匠成代罪羔羊?
“铅水事件”发生在2015年,当年7月5日,立法会议员黄碧云举行记者会,表示从九龙部分公共和私人楼宇收集的水样本中,发现每公升食水铅含量超过10微克,超过世界卫生组织在2011年发布的《饮用水水质准则》所订的暂定准则值。其后政府在水喉的焊料中发现铅。时任行政长官的梁振英会同行政会议在同年8月13日根据《调查委员会条例》(第86章)第2条委任食水含铅超标调查委员会,职责包括确立公屋项目食水含铅超标的原因、检讨现行食水的规管及监察制度及就本港食水安全提出建议。
“01观点”早前曾报道立法会议员蒋丽芸的丈夫梁海明因任职于启晴邨的总承建商“中国建筑”而引起争议。虽然,蒋和梁均矢口否认有参与启晴邨的工程管理,但蒋丽芸当年亦在立法会讨论是否引用《立法会(权力及特权)条例》(第382章),动议成立专责委员会调查铅水事件中“避席”。
启晴邨“铅水风波”东窗事发后,不少公共屋邨随后亦及现了类似的问题。当时,有声音批评负责监管及签署核实的水喉匠未有尽他们的监管责任。最终,水务署在2015年底将负责11条受铅水影响屋邨的水喉工程的林德深等3名持牌水喉匠除牌,因食水含铅事件后展开的内部调查发现3人违反《水务设施条例》(第102章)。
新建议“行外人管行内人” “荀工”水喉匠或面临被消灭?
但是,关于水喉匠的监管工作余波未了。水务署修订《2018年水务设施(修订)条例》,以加强监管水喉匠进行水管工程工作,惟有业界人士指水务署今年年初召开多次内部会议,并邀请业界人士列席,拟废除持牌水喉匠的监管职权,并改由任何持有高级证书人士监管。据悉,新建议下的高级证书人士包括持有电机工程、机械工程、电力装置及屋宇装备工程文凭或高级证书等监管。难免令人质疑是“行外人管行内人”,香港持牌水喉匠总会有限公司副主席莫钧雄指,倘草案通过立法会成功修例,忧虑日后的食水安全会出现问题,“如果揾左呢班唔识既人去睇,香港市民就遭殃啦,食水安全会有好大问题,好似铅水事件、蓝精灵事件。”
但是,一群较年轻的水喉匠境况可能更为堪虞。在“铅水事件”发生后,有传媒报道指水喉匠的收入理想,只因要求较高,而导致人才相当抢手,月薪可高达3.8万元。
要取得水喉匠牌,必须持有职业训练局颁发的水喉全科技工证书,以及香港水务设施课程证书或同等资格,同时具有最少4年相关工作经验。张波武称,成为水喉匠非易事,笔试考水务法例知识、申请水务流程、绘画出一座大厦的供水系统图等,工艺试考验接驳铜喉和屈曲胶喉,应考者文武双全,故持牌水喉匠人手更为短缺。(水务署网页及网上资料)
基于水喉匠可以媲美不少政府抢手的职位,如纪律部队的主任级人员。所以,近年职训局与水喉工程相关的课程收生情况亦十分理想。但是,若水务署最终真的就《2018年水务设施(修订)条例》提出修订。恐怕水喉匠的高薪将成为绝响,而这批刚入行或仍在受训当中的学员生计恐怕更为堪虞。