资助房屋长期不足 “佛系”青年上楼无望 政府勿再缩沙
资助房屋不足,谁最受影响?有团体昨日发表调查报告,显示18岁至25岁的受访者中,有六成有意申请公屋,更有超过七成人表示有意购买居屋。另一边厢,有立法会议员郭伟强前日质询特首,可否将公私营比例调整至七三比以舒缓本港公营房屋短缺的问题。特首回应质询时指,如果调拨土地增建公营房屋,私楼供应便会减少,而一旦出现私楼供应断层,有意置业的人士便会感到不满。特首将分配问题包装转化为供应问题,不仅无助梳理问题,更会制造不必要的对立。
政府2017年发表的《长远房屋策略》周年报告设下2018/19至2027/28十年的总房屋供应目标为46万个单位,而公私营房屋供应比例设为60:40,即公营房屋供应目标为28万个单位,私营房屋供应目标则为18万个。翻查2018/19年度卖地计划,2017/18年度私人房屋土地总供应量约可提供25,500个私人单位,超出该年度私人房屋土地供应目标7,500个单位。反观公营房屋供应,据现时政府掌握的土地数量,公营房屋却尚欠可建4.3万个单位的建屋土地。
政府掌握土地供应的生杀大权,土地供应能否达标只是重心摆在哪里以及有否决心的问题。上个月,土地供应专责小组成员、立法会前主席曾钰成在报章撰文,借“茶客”之口指出,土地大辩论的结果一定是铲平粉岭高尔夫球场的呼声大,如果“林郑一声令下,铲高球场,她的民望立即登天,之后她要什么地便取什么地,谁可以阻拦!”事实上,民间已经提出不少替代方案处置粉岭高尔夫球场,政府如果真的以公共利益为依归,便应该手起刀落,收回粉岭高尔夫球场。
除了高球场这一案例,《香港01》记者曾梳理宪报发现,自1997年至2017年期间,政府合共引用《收回土地条例》收地169次;而今土地大辩论已经展开,政府却一直拒绝运用该条例。
更根本的是,如果政府总是不肯触碰分配的痼疾,纵有再多的土地供应,也无法令市民大众安居乐业。总而言之,政府若不落力处理,最后只能落得两头不到岸的结果:既无法消化公屋轮候队伍,又无法解决楼价长期脱离收入水平的问题。
有瓦遮头的诉求不分世代的差异,但上楼的问题在青年群体间尤其严重。早前公屋联会和新论坛的调查显示,有近半的年轻受访者有置业需求,其中,最多人表示想置业的原因是“结婚需要”,其次才是“改善居住环境”。至于申请公屋的意欲,也是越年轻的受访群体越倾向申请公屋及居屋。新论坛理事陈伟强更表示,曾听闻有年轻人因想排上公屋而拒绝加薪,事情令人感到悲哀。
根据《2016年中期人口统计主题性报告:青年》,青年工作人口的每月主要职业收入中位数是10,750 元,这解释了为什么香港越来越多年轻人“选择”与父母一起居住。有研究曾对1000名18至35岁的本地年轻人进行调查,当中就有三分一受访者明确表示希望与父母分开居住,更有三分二的受访者表示无力承担在其他地方居住的费用。在居住这件事上,“龟缩”与“佛系”,似乎是这些青年无可避免的“选择”。
要解决青年蜗居、屈居乃至于流离失所,政府必须大量增建公屋、居屋;与此同时,政府也应以市民的需要为大原则,为青年提供足够的可负担青年宿舍作为过渡。政府切勿在房屋及土地问题上再转移视线,否则,青年的不安与躁动、绝望与迷惘将成为政府挥之不去的梦魇。