建华“全面接管”慈云山街市　政府需增建公营街市　全面反攻领展

本周日6月10日，慈云山街坊以投票方式表达兴建公营街市选址的意见。事缘于领展于今年四月关闭旗下位于慈云山中心“好运街市”一楼进行装修，翻修后将交由承办商建华集团管理。目前，慈云山八万居民需共用一层街市，而领展表明会于今年七月收回这一层街市，并将其改为商场。

领展翻新工程尚未完成，慈云山居民已经开始承受恶果。在香港，八万人共用一个街市或许普遍，但不代表合理。有居民表示，自四月“好运街市”关闭开始，店铺骤减，新鲜食品价钱升近一倍。

对比香港其他区的街市生态，慈云山面临的严峻情况有过之而无不及。以天水围为例，该区没有公营街市，只有四个领展街市和一个房屋署管理的街市，当区居民尚且表示街市选择少、物价偏贵；回望现时的慈云山，街市任由领展摆布，整个区八万人被迫共用一层街市，居民的选择之少和街市的挤迫程度可想而知。有慈云山居民接受传媒访问时表示，区内入住人口日渐增加，担心街市转交建华管理后，将进一步推高物价、减少选择。

2017年，行政长官林郑月娥于《施政报告》承诺，新一届政府将于东涌、天水围和洪水桥兴建新公众街市。既然这三个市镇急需兴建新的公营街市，现时的慈云山街市生态如此严峻，政府也应尽快考虑在当区营建新的公营街市。

慈云山街市今日之乱象，政府本有份促成，甚至可谓始作俑者。事缘于2004年，政府出售房委会重要资产，房委会旗下大部分商场及停车场遂成为领展（当时称领汇）把持的私人物业，而领展为了股东利益，不断翻新物业，重整商户组合，大肆提高商铺租金，不与旧商户续约，逼走小商铺，摧毁原有人际关系与社区特色之余，亦令市民生活百上加斤。

回顾往日，林郑月娥任职政务司司长期间亦直言不讳，表明领展、港铁票价及取消强积金对冲是摆在政府面前的三座大山，而“领展”更是其中最难解决的一个问题。平情而论，以今日领展持有物业之多、股价飙升之快以及股东分散之程度，要求政府全面回购领展亦不太现实。但政府应该深刻地认识到，资本和市场逻辑讲求的是利润最大化，一旦将涉及日常民生的资产投放私人市场，受害的一定是市民大众。

营建公营街市是一个帮助市民抗衡领展霸权的适当方法。新建的街市不仅能为当区带来新的就业机会，并且能为市民提供更多选择，引入竞争，避免垄断，防止一家独大。当然，政府应提升现有公营街市的购物环境及管理水平，如此才能真正与领展旗下的街市抗衡，达致惠及民生的目的。

事实上，民间已经一早尝试用其他方式“自救”，例如有团体发起“墟市市集”及“共购计划”。然而，“01观点”曾经指出，“不定点”墟市始终是零散状态，政府仍未有“墟市政策”，故现阶段未能真正惠及基层大众；而“共购计划”倡导与菜农直接交易，惟该计划暂时也只限于一小部分社群。

要抗衡领展霸权，政府除了需放宽民间自发尝试的限制，更应承担责任，增建公营街市。慈云山居民已经用行动表示兴建公营街市的迫切性，并自发组织投票，寻觅新街市可行的选址。据政府消息显示，兴建一座街市起码都要三年的时间。现届政府如果真的如所说般“急市民之所急”，便应尽早采取行动，以利民便民的新思维，即时投放资源兴建新的公营街市。