【伤心劳动节．劳工悲歌】好爸爸开工意外身亡　反思职业安全健康

劳动节将至，香港发生两宗工人意外致死的惨剧。政府统计数字显示，一年约每百名员工，就有一人职业伤亡。计及没有呈报的个案，数字会更多。保障工作安全，政府和雇主责无旁贷。除了突发事故，港人更应关注长时间密集工作带来的职业病，它们不会带来即时伤害，却长期困扰生活，招至长期医疗和家庭负担。

4月29日早上，一辆垃圾车在青马大桥失控翻侧，司机死亡，跟车工人重伤。司机妻子称丈夫是家庭经济支柱，由于工作人手不足，随时要顶更，4月更试过连续工作14天。同日下午，观塘创业街一个地盘发生工业意外，事主误堕废料槽丧命。妻子同样称丈夫挣钱养家，第二天到上址工作便出事。
 
恶耗震憾家庭，家人以至社会悲痛莫名。虽然确实死因有待执法部门调查，但因工死亡之数字，长期没有下降，则不容争议。劳福局及劳工处统计显示，2016年，每千名雇员有11.9人职业伤亡。因工受伤的工人数目，自2000年起总体下降，由57,893人，减至2016年的35,565人。然而，因工致命的宗数上落不大，2000年有199宗，2016年为203宗。
 
当中，建造业是常见工伤意外行业。香港建造业扩张，工业意外数字随之上升，但因为多了人入行，每千名工人意外率仍录得下降趋势，由2012年的44.3宗，减至2017年上半年的31.5宗。不过，死亡数字则反复上升，去年就录得22宗，当中有10宗从高处堕下。

香港的工业安全质素，理应随时日提升，为何死亡数字不见减少？有些意外源自承建商安排工人徒手进行高风险工作，而此等工作可以由机器代替，例如挖掘电缆隧道。有些则是政府巡查执法不力，惩罚未能有效阻吓雇主，以致雇主抱侥幸心态，也是原因。审计署去年发表报告，抨击劳工处过去几年疏于保障工人。

在意外罚款方面，2016年就致命个案的定罪平均罚金仅及2.8万元，而且几乎没有人被判监。按罪行而言，即使涉及严重如未能采取足够步骤防止地盘有人从高处堕下，最高罚款额只及12万元，为20万元法定上限的6成。劳工处称会检讨职安健法例涉及罚则的相关条文，进一步加强刑罚的阻吓力。

在监管方面，审计署调查了2016年20宗工场发生意外个案，有8宗没有按例向劳工处呈报工作场所状况，处方更没有检控违规东主。更讶异的是，在2017年3月底，劳工处积压逾2.3万个工作场所呈阅分区职业安全主任并作视察的个案，不少地盘早已不存在，错过发现违规事项的时刻。被揭发后，劳工处承诺日后改善呈阅制度。

可以想像，过往判罚轻巡查粗疏，承建商和判头容易疏懒，甚或隐瞒意外风险。到工人发生意外时才追查原因，往往恨错难返。

不要以为职业安全问题，只常见于建造业、服务业。扩阔一点看，职业病也是“慢性工伤”，病情只是长期积累。教师长期授课，声带容易劳损。即使在室内工作的办公室员工，长期使用电脑打字，容易令颈、肩、手臂、手指劳损。家务助理、厨师也是重复工作导致职业病的常见患者。

不过，劳工处在2016年只录得63宗“手部或前臂腱鞘炎”，只及职业性失聪患者数目的三分之一，显然低于现实情况。不少患者因为麻烦，担心跟上司、雇主引发争端，没有主动呈报个案，甚或因为条例保障范围过窄，例如肩膊劳损并未列入职业病，不被归入职业病范畴，很多时候自行求医。须知道，年轻时过劳，机能提早衰退，影响年老生活，医疗开支也会上升。

劳工处应该定期更新职业病的名单和定义，并且加强推广职业安全健康，同样重视蓝领白领工作环境。最简单的一项措施，是多加要求雇主，在购置员工座椅，桌子和电脑屏幕时，三者尽可能均可调较高度，免得上肢工作位置不当，过度绷紧，再加上鼓励员工定期小休，做伸展运动，定能减慢职业病恶化。

五一劳动节是纪念工人运动，纪念当初美国落实八小时工作制。在香港道出这个故事，总带点讽刺，因为港人以工时长闻名。《香港01》一直倡议提升最低工资、标准工时、集体谈判权、增强劳工议价能力及改善大众生活。最重要的是，打工一族可以安全上班、健康下班。要抚平近日两宗意外的伤痛，就是杜绝更多工业伤亡。