【01观察】耶路撒冷争议深　特朗普火上加油恐引动乱

特朗普政府本周决定承认耶路撒冷为以色列首都，引起伊斯兰诸国强烈反弹，为以巴问题这堆干柴点上了火种。美国此举无疑属于政治挑衅，除了能讨好以色列人之外，并无明显建树，但却易落为他人口实，激化以巴冲突，甚至为恐怖主义大开方便之门。此等政治决策，似是美国将一己之利建基于别人的痛苦身上，甚至将来可能玩火自焚，国际社会应慎戒之。

耶路撒冷城与以巴问题

由于耶路撒冷是各种亚伯拉罕宗教（犹太教、伊斯兰教、基督宗教等）的圣地，其控制权自古以来已为各派所垂涎，更曾引发过诸如十字军一类的争夺战。二战以后，国际社会倾向于让长久以来流离失所的犹太人回到他们的圣地复国，继而产生了将巴勒斯坦地区（时为英国托管）分成犹太国（以色列）与伊斯兰国（巴勒斯坦）的联合国方案。方案考虑到耶路撒冷特殊的历史宗教地位，将其定为独立个体，由联合国管理。

虽然西方国家属意如此，但中东伊斯兰诸国并不甘于让以色列复国，并就此引发了五次中东战争，以巴问题至今仍未完全解决。以色列复国问题是二战后国际秩序的一个重要命题，更在冷战主轴以外另外开辟了中东的战场，使中东成为新的火药库。以色列人得以复国有其历史原因，国际间对此亦予以承认。然而，以色列在复国过程中却依仗其与西方国家的密切关系以及其军事优势而任意妄为，早已备受多方责难。而更糟糕的是，以国长久而来所采取的跋扈态度，挑动了伊斯兰诸国的情绪，不单只助长了彼此的仇视，更可能种下了恐怖主义的种子。

西方干涉令中东局势恶化

奥斯曼土耳其帝国因一战战败而瓦解，自始伊斯兰世界即陷入失序局面，大部分地区沦为西方列强的半殖民地或托管区。现代近百多年来，伊斯兰世界备受列强入侵、管治，穆斯林自感受尽西方霸权欺压，日渐对它们萌生敌意自是意料中事。以色列复国时，伊斯兰诸国合力围堵，展示了它们对西方国家所支持的犹太人充满敌意。然而美国等西方国家与犹太人关系密切，在军事、政治，经济上等都支持他们复国。

1948年以国立国时，随即爆发第一次中东战争。阿拉伯多国围攻以国，却不敌其在美国支持下的军事实力。而1954年，英、法两国因苏伊士运河的私利更伙同以国入侵邻国埃及，引发第二次中东战争。这场战争虽然出师无名，但在军事优势下，埃及节节败退。最终在联合国介入下，英、法、以三国才告撤军。1967年第三次中东战争中以国也借由美国的军火支持下独力挑战阿拉伯诸国。三次中东战争中，以国及其背后的美国完美展示了军事霸权的横蛮无理。在一连串的失败后，巴勒斯坦大部分地区更落入了以国占领中。穆斯林国家无法正面对抗，当中有些激进份子改为以民兵、甚至是日后的恐怖袭击方式继续反抗。

巴勒斯坦人无力反抗，只好不断以恐袭宣泄不满。恐怖袭击固然是错误，但美国一再偏袒以国的作风，无疑给予激进份子借口。1972年9月，巴勒斯坦武装组织在德国（时为西德）慕尼黑奥运会期间发动恐袭，杀死以国代表团全团11人。1987年，巴勒斯坦武装组织成立“哈马斯”（即“伊斯兰抵抗运动”），继续以恐袭等方式对抗以国。

在这种背景下，特朗普兑现其选举承诺，承认耶路撒冷为以国首都，到底又有何意义呢？这不禁令人猜想他是为了换取国内数百万犹太裔选票、以及犹太富商支持而作的政治决定。即便不是如此，特朗普政府此时违背联合国和国际主流，承认耶路撒冷为以国首都，对世界的和平，以至于美国本身也没有明显的利益，实难除“多此一举”之嫌。假若以巴再起冲突，又或是恐袭又再频生，那似乎是“种瓜得瓜”。美国人以及国际社会，理应明白这种政治决定将会自招恶果。