【中星关系．观察】特朗普反复无常　李显龙重建中星关系求自保

新加坡多年来一直是左右逢源的高手。不过，李光耀逝世后初期，继任的李显龙在平衡中美之间的角力显得有点力不从心。例如，菲律宾本已放弃了执行南海仲裁案的仲裁结果，但李显龙竟冲动地陪同美日向中国施压，最后却因特朗普突然不再对此议题感兴趣而被摆了一道。李显龙近两个月先访华后访美，种种迹象显示，他已对特朗普的反复无常产生顾忌，所以转軚修补与中国的关系以求保障新加坡的利益。

李光耀在世时，虽多次警惕美国要围堵中国，但在细节的操作上，他领导的新加坡既不完全亲美，亦不完全亲中，而是利用两国互相制衡，从而争取在最大的夹缝空间中生存。诚然，在1970年代中期，新加坡和台湾签署以“星光演习”作为代号的联合演习协议，其效力维持至今。当时美国白宫的重要外交顾问基辛格，亦把李光耀视为对华外交政策的重要咨询对象。但李光耀在制定亚太地区的战略时，仍会寻求与中国合作的空间，而非独孤一味的反华。

然而，李光耀逝世后，继任的李显龙既需在一定程度上遵从父亲对华政策的遗训，亦想摆脱父亲的影子，结果导致自己上任初期异常进退失据。当中最明显的例子，是他错判南海形势，认为美国必然会在其背后撑腰，结果在新任菲律宾总统杜特尔特放弃执行南海仲裁案仲裁结果，改为寻求与中国共同开发南海时，他仍然联同美国和日本谴责中国不遵守国际法。李显龙根据有明显政治偏颇的仲裁结果向中国施压，自然引起中国的强烈不满。

但或许他更意料不到的是，在竞选美国总统期间信誓旦旦要制裁中国的特朗普，当选后不但未有把言论付诸实践，而且还在多个涉及中国利益的议题上放软手脚。结果，新加坡既得不到美国的有力支援去改变南海的势力平衡，亦与其最大的贸易伙伴国中国交恶，可谓是南海问题上的最大输家。中国先在去年大锣大鼓扣留了新加坡9辆未经登记进入香港境内的装甲车，其目的在于证明新加坡才是不守国际法的国家，后在今年疑似拒绝邀请新加坡出席“一带一路国际峰会”向其报复。

或许有部分新加坡的管治精英阶层人士认为，新加坡没有必要过度恐慌遭中国杯葛，原因是中国也有求于新加坡，而且它的经济发展早已偏重于高科技和金融等行业，故不用十分倚赖中国的“一带一路国际峰会”去推动国内的物流业。但眼见邻近的马来西亚获中国开出巨额支票签订合作协议，不少新加坡的商人也感到不是味儿，担心长此下去中国会进一步轻视新加坡的商贸利益。因此，他们想尽办法向新加坡政府施压，要求李显龙不要为与国家利益没太大关系的南海问题而得罪中国。

李显龙选择先访华后访美，显然是知道自己在南海问题上闯了大祸，亟欲作出弥补的结果。在访华前接受新华社专访时，李显龙一改以往的作风，首次高调地赞扬中国已完成伟大的复兴，并在访华期间积极推销新加坡可在中方“一带一路”战略中所起的作用。这显示出新加坡意识到中国对其经济发展的重要性。而习近平亦表明在新加坡尊重中国在南海利益的前提下，两国在“一带一路”战略上有很大的合作空间。及后，李显龙在访美期间，刻意回避南海议题不谈，这既反映出李显龙对被特朗普出卖有所不满，亦希望透过实际行动让中国释疑。

的而且确，要新加坡完全放弃与美国的关系是不可能的，它批准美国在新加坡领土部署滨海战斗舰、反潜机等行动亦难以在短期内中断，但特朗普飘忽不定的外交取态，令新加坡蒙受极严重的损失，反之中国已表明，将来继续推动“一带一路”计划时，新加坡的利益会是其重要的考虑。在理性的情况下，新加报领导人应如何作出抉择，相信已明显不过。