23条之后

“有89人出席，有89位赞成，全票通过。我宣布议案获得通过。”作为立法会主席的梁君彦接着表示，自己亦破例在这次表决中投下了赞成一票，而行政长官李家超亦已到达立法会并将发言。

李家超形容这是历史时刻、是骄傲时刻，自言完成了历史使命，不负中央所托，不负国家信任，《维护国家安全条例》将于3月23日正式生效。“我们可以昂首阔步，在‘由治及兴’的康庄大道上，全速前进，全力拼经济、谋发展、惠民生、添幸福。”

延宕了二十多年的第23条立法获得通过，毋庸标志着香港特区终于履行了《基本法》订下的宪制责任。如果由《基本法》在1990年颁布起计算，这份责任更加已是三十四年之久。香港维护国家安全的法例由特区政府自拟、立法会审议，大体符合香港行之已久的普通法体系，体现的亦是“一国两制”原则。

梁君彦形容香港踏入新一页，“从今日起，香港会成为一个更宜居、更‍宜‍游、更‍适‍宜大家来营商和发展的地方，国家与香港更繁‍荣稳‍定，百业兴旺，巿民安居乐业，‘一国两制’行稳致远”。这与李家超所说的“全力拼经济、谋发展、惠民生、添幸福”，大意相同。或者准确来说，“全力拼经济、谋发展、惠民生、添幸福”是手段、是因，香港更宜居、更‍宜‍游、百业兴旺、巿民安居乐业是目标、是果。

李家超自诩以结果为目标，这次第23条立法的过程正是很好的例子。为了“早一日、得一日”，立法会的法案委员会马拉松式开会审议，议员提问过‍千‍条问题，而律政司和保安局的人员，根据局长邓炳强所说，更是不眠不休地进行法例草拟、审议和解说的工作。不过从政府管治的宏观角度来看，完成第23条立法虽然是果，但同时亦为手段，透过缔造稳定来促进繁荣。“香港风光无限好，市民将有更好的生活、有更好的收入、有更好的照顾”，是李家超政府的长远目标。

——不，不应该是“长远”。香港人有更好的生活、收入和照顾，不应该也是“早一日、得一日”吗？梁君彦认为行政和立法机关这次的审议质素达致新高度、新标准，为日后的立法工作起了良好的示范作用。敢问，第23条立法之后的会是什么？财政司副司长黄伟纶预计8月将就㓥房居住环境的最低标准以及取缔方案向行政长官提出建议，当中若涉及立法工作的话，行政和立法机关能够像今次般全‍力以赴，抱着“早一日、得一日”的态度支援㓥房户吗？

除了㓥房之外，本港的房屋问题还包括公屋和居屋供应不足、私楼市场容易失序，暴露政府规划及主导能力的局限。既然对于维护国家安全，政府及立法会能够以立法、赋权的方式构建机制，对于房屋和土地问题，当然同样可以依法迎难而上。

所以完成第23条立法，只是政府和立法会的一次宝贵经验。但要在“由治及兴”的康庄大道上昂首阔步，还看第23条立法之后的工作。这一届政府任期还未到一半，立法会尚有接近两年才换届，有充足的时间再完成十次、二十次像第23条立法这样的重要而高效工作，不管那是房屋、安老、劳工保障抑或振兴经济。

说到振兴经济，不应讳言的是，许多市民至今仍然悲观，未看到“由治及兴”的好处。相反，他们看到的是小店结业，业主反价，舖位宁愿丢空。市民北上的北上，游日的游日，没有多少人敢再在香港做点小生意，开食肆或者做零售。特首声称第23条立法后，“我们就不需分神，可全神贯注，发展经济、改善民生”。恐怕由现在，或至少3月23日开始，市民每天都在全神贯注、等着看见官员改革施政、拼经济的成果。