李民斌｜从两会热词“整治内卷”和“投资于人”看两会精神
如果要评选今年两会的热词，相信不论以何种标准，“整治内卷”和“投资于人”都会入top 10。这两个热词，体现出两会精神所包涵的建设健全市场和加强民生导向理念。
先说“整治内卷”。去年7月政治局会议首次提出防止“内卷式”竞争，此后中央经济工作会议明确，要综合整治“内卷式”竞争，今年更写入政府工作报告，而习主席参加代表团审议时更再次强调要主动破除“内卷式”竞争。
“内卷”是零和博弈
所谓“内卷式”竞争（政府工作报告英文版翻译为rat race competition），是一种不理性的竞争，是零和博弈，不但卷不出创新成果，还对企业有害无益。例如“卷价格”这些做法会引发负面效应，不单挤压企业利润空间，从长远看，更会影响市场健康发展，甚至制约产业转型升级。
另一方面，地方政府之间也存在“内卷式”竞争。例如在招商引资中，不是因地制宜，而是比拼土地价格、税费减免、补贴规模，违背市场规律，造成过度投资和产能过剩。
主动破除“内卷”，本质是破除制约发展的体制机制障碍，由市场来配置土地、人才、资金等生产要素，打破地方保护和市场分割，创造更加公平和有活力的统一大市场。从企业尤其是民营企业的角度看，这是优化市场环境、推动公平竞争的有力举措，让企业跳出打价格战、同质化竞争的恶性循环，集中精力于创新产品、提升质量，从而增强市场竞争力，推动经济向高质量发展。
“投资于人”乃明智之举
再来看“投资于人”。以往我们更多强调的是“投资于物”，例如铁路、公路、机场等基础建设，或机械设备和大科学装置等，这类投资对拉动经济往往有立竿见影的效果。“投资于人”则是要把更多的资金和资源投放到人才培育和发展之上，加强人力资本建设，让发展成果惠及全社会。
“投资于人”体现出国家宏观政策鲜明的民生导向。人民收入提升，社会保障更加健全，就业情况改善等，均能有效促进消费，拉动内需，畅通循环，提振经济。通过打通人才、产业、消费的循环链条，形成新的经济增长点。
中国内地经济从高增长转向高质量发展阶段，“投资于人”绝对是明智之举，这可以从DeepSeek为代表的科技产业的爆发式增长得到印证。中国科技近年迅速崛起的最大秘诀，是有大量受过良好教育的年轻人，尤其是理工科人才储备充足。数据显示，单是2020年内地有超过350万名STEM（科学、技术、工程和数学）专业的学生毕业，居世界第一。
一手“整治内卷”，建设健全的全国统一大市场；一手“投资于人”，提升生活品质，培育一流人才。我们可以把这两个热词、新词作为学习两会精神的切入点，加深了解国家未来动向，并更好地抓住最新发展机遇，融入国家发展大局。
作者李民斌是全国政协社会和法制委员会副主任、东亚银行联席行政总裁。
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