寰海明察｜日本对美国的恨与怕
日本首相岸田文雄于近日在首相官邸召开记者会，正式宣布不参与9月的自民党党魁选举，这一决定预示著日本首相的又一轮更替即将来临。岸田内阁自2021年10月上台以来，未满三年便面临终结，这再次凸显了日本首相更迭频率之高的现象。回顾1945年以来的日本战后政坛，35位首相中仅有8位任职超过1000天，平均在任时间仅为816天，不足三年，更有11位首相任职时间不足一年，最短者仅54天。
日本首相频繁更迭这一现象不仅在日本国内引起广泛关注，也成为国际社会讨论的焦点，其背后虽蕴含著日本内部复杂的体制、文化等多重因素，但外部因素也不容忽视，尤其是美国对日本的巨大影响，也是日本首相频繁更迭的重要原因。
美国作为日本的重要盟友和战略伙伴，对日本政治有著深远的影响。二战后，美国在日本建立了军事基地并控制了其政治经济命脉。因此，日本首相在施政过程中往往需要顾及美国的利益和态度。当首相的决策与美国利益相悖时，就可能面临来自美国的压力和干涉，从而引发政治危机和首相更迭。例如，在日美经济关系中，美国经常对日本施加压力，要求其在贸易、汇率等方面做出让步，这往往导致日本首相在国内面临巨大压力，甚至引发政治危机。
尽管日本对美国表现出高度的依赖和顺从，但两国之间的关系并非总是和谐无间。美国前财长鲁宾（Robert Rubin）曾在他的回忆录中透露了当中一个日美摩擦。
据鲁宾在书中回忆称，他在当美国财长期间，由于发现经济复苏无望，日本政客无力应付，基于日美是同盟国，加上日本经济的复苏对全球经济越来越重要的考量，他曾在公开提醒日本政府应该注意经济复苏问题。没想到日本政府对此一直耿耿于怀，在1997年4月，时任日本首相桥本龙太郎访问美国，与时任美国总统克林顿会晤，当克林顿谈及日本经济问题时，桥本龙太郎随即拿出早已准备好的，可以证明日本经济即将起死回生的图表，以向克林顿表示日本经济即将开始恢复增长。与此同时，桥本龙太郎更向克林顿当面告状说，美国财长鲁宾曾在公开场合唱衰日本经济，他认为鲁宾是完全错误的。而鲁宾当时正在现场，桥本龙太郎这番“打狗不看主人面”，让在场的双方都相当尴尬。
而且，在日本政府看来，日本对美国可谓是非常“忍辱负重”、“仁至义尽”。这是由于在美国的直系“小弟”当中，真正做到“要人给人，要钱给钱”的仅有日本一家。以日本对美国的军费支援为例，它每年向美军支付约50亿美元的“保护费”，用作美军的日常开支。美国把这个费用称作是“地主国预算”（Host Nation Support Fee），日本则称作是“体贴费”。
虽然日本如此“体贴”美国，但想不到美国却不大“体贴”日本。在2014年初，美国参议院通过一项法案，同意美国南部弗吉尼亚州公立学校教科书提到“日本海”时一并标注韩国主张的名称“东海”。虽然日本对此气急败坏，但美国却强调不想卷入盟国之间的领土纠纷，要一视同仁。更让日本愤怒的是，日本政府一直致力于推动修宪，希望摆脱宪法对日本军力的限制，允许自卫队行使集体自卫权、可以向海外派兵，以让日本成为“普通”国家。但作为美国盟国的韩国，以及作为友好国家的东南亚各国，对日本曾发动过的侵略战争仍记忆犹新，日本要行使集体自卫权，自然让人产生诸多联想。在上述国家的压力下，以及基于战略和战术上的博弈考量，美国在这个问题上也没有站在日本这一边。
而且，日本对美国除了恨，还有怕——怕被美国出卖。每一个日本小孩在读小学时，他们的历史课本都会告诉小孩们，在1853年第一批美国人进入日本水域后不久，就已经懂得占日本的便宜。当时那些美国人意外发现日本的黄金和白银汇率跟世界其他国家很不一样后，纷纷涌进日本抢购黄金和白银，再卖到别国获利。加上，在上世纪八十年代美国逼日本签下“广场协议”，以及美国华尔街的投资者在日本金融市场兴风作浪、舞高弄低套利，更让日本民众根深蒂固地认为，美国人的每一句高谈阔论背后，都有一个精明计谋，日本很容易被美国卖了都不知道，还帮著美国数钱。
更令日本忧虑的是，在中美日三边关系问题上，日本政府十分警惕美国表面上同日本紧密一致，但背后却在同经济、军事力量越来越强大的中国做战略交易，只要利益够大，美国随时可能把日本给“卖了”，新的“尼克逊冲击”将再次出现。此前，“尼克逊冲击”出现了两次，第一次是美国总统尼克松1971年采取“新经济政策”，使美元大幅贬值，日元被迫升值；第二次是同年美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访华，令追随美国奉行反华政策的日本深感被美国所抛弃。这两次冲击对日本的经济、政治和外交都带来严重的损伤。那么会否有第三次“尼克逊冲击”，日本相信还会有，但不知何时会出现。
此外，日本首相频繁更迭本身虽然对香港并没有直接的影响，但产生不少间接影响。首先，经济层面上，日本政坛的不稳定可能影响中日经贸关系的稳定性，香港作为国际金融中心，可能在投资和贸易政策上受到间接影响。其次，在外交关系上，日本的外交政策可能随首相更迭而变化，这可能影响香港与日本之间的文化交流和合作项目。此外，旅游业方面，日本是香港人常去的旅游目的地，政局变化可能影响旅游政策和游客体验。最后，区域稳定方面，日本的政治稳定对亚太地区的整体局势有影响，间接影响香港的经济和安全环境。虽然直接影响有限，但国际局势的变化总会对作为国际金融中心的香港，产生间接影响。
面对频繁的日本首相更迭和更加复杂的国内外环境，香港特区政府及社会各界应展现出高度的灵活性和适应性，持续加强与日本及国际社会的合作，共同应对挑战，把握机遇。同时，香港需要持续深化改革，以适应全球化的发展趋势和国际社会的期待。这包括推动经济结构的优化升级，提升科技创新能力和核心竞争力；加强社会管理和公共服务体系建设，提高居民的生活质量和幸福感；深化与内地的交流合作，共同拓展经济发展空间，实现互利共赢。
作者梁海明是丝路智谷研究院院长。
文章仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。