伍于祺｜香港要抢人才　也要挽留人才

行政长官李家超于10月19日发表任内首份《施政报告》，以“为市民谋幸福，为香港谋发展”为题，展示新一届特区政府的施政蓝图。报告列举出七大范畴政策，当中“抢企业”、“抢人才”为报告的一大亮点。笔者认为，《施政报告》推出多项措施吸引人才来港，正面回应社会对人才的渴求，相信有助提升香港竞争力，巩固国际金融中心地位。

来稿作者：伍于祺

中共二十大报告提出，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。过去香港的人才政策被指散乱，《施政报告》提出由政务司司长带领“人才服务窗口”，统筹招揽人才策略，有助当局制定合适和针对性的措施。惟笔者留意到，连同新推出的“高端人才通行证计划”，香港有太多相类似的人才计划，如“输入内地人才计划”、“优秀人才入境计划”、“一般就业政策计划”等，部份计划申请和获批数量不多，当局宜加以统合和整理，并做好宣传工作，以免令申请人混淆。

防疫政策令香港打了折扣

住屋问题窒碍海外人才来港，《施政报告》提出向合资格外来人才退还在港置业额外的印花税，增加他们来港发展的诱因。值得留意的是，坊间有声音认为此政策偏重内地人才，当局宜考虑制定政策挽留在港人才，减少流失。根据政府统计处资料，过去一年有约11.32万香港居民净移出，当中不乏高收入及专业人士，对整体人口和经济结构造成一定影响。此外，海外专才注重营商环境，本港仍未完全放宽防疫政策，限制了部份商业活动的流通性，相对一些完全开放的亚洲城市如新加坡，本港在这方面难免打了折扣。

另一方面，《十四五规划纲要》表明支持香港建设和发展为国际创新科技中心，《施政报告》中提及的“香港创新科技发展蓝图”，为本港的创科发展提供方向和指引。据笔者了解，初创企业面对的其中一个问题，就是无法将科研成果产业化，新设立的100亿元“产学研1+计划”，有助企业把科研成果商品化，推动本港创新科技长远发展和迈向成熟。

政府愿意投放大量资源推动创科发展，固然值得欣喜。但近日有报导指出，创新科技署辖下5所研究及发展中心自2021年起，共开展了160个新研发项目，总营运开支约为4.9亿元，而5所研发中心2021至22年度收入约为2.7亿元。当局投放资源推动创科发展的同时，亦须留意项目是否与时并进，并注重收支平衡。至于向合资格的科研人才提供生活津贴及增建住宿空间，相信有助吸引科研人才来港发展，笔者建议政府可考虑提供人才配偶及子女来港的生活配套，如签证、教育等。

北部都会区以“国际创科新城”为主题，与本港创科发展息息相关。《施政报告》提出成立北部都会区督导委员会及咨询委员会，明年内制订北部都会区的具体计划，咨询架构融合官方、社会持份者和民间的意见和参与，全力推进北都成为香港新的经济增长点，配合“十四五”规划、大湾区建设和“一带一路”倡议等国家战略，帮助香港融入国家发展大局。

作者伍于祺博士是香港互联网协会主席、富士胶片商业创新香港有限公司首席工程师。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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