来稿｜石破茂接任日本首相 中日关系面临新拐点
来稿作者：潘俊恩
2024年9月27日，日本自由民主党进行总裁选举，石破茂在第二轮投票中成功当选第28任总裁，并将于同年10月1日出任首相。他提议组建“亚洲版北约”，引发外界对其未来对华政策的广泛关注，中日关系获面临新考验。
从政之路领域多元，地区政策坚定外倾
石破茂自1986年首次当选为日本众议院议员以来，逐步在日本政坛累积丰富的政治经验。他曾先后担任防卫大臣、农林水产大臣和自由民主党干事长等要职，从政生涯横跨多个领域，在国防与安全政策方面表现尤为突出。石破茂长期以来主张大幅加强日本的国防能力，并多次强调日本应具备独立应对地区安全威胁的能力。
据2023年发布的官方数据，日本国防预算已连续多年实现增长，其中2022年的国防预算增长率达到了7.3%，是近年来增幅之最。同时，日本的军费支出在全球排名中上升，成为亚太地区军备竞赛的一部分。石破茂不仅强调提升防御能力，还呼吁日本自卫队加强参与国际事务，如与美国和其他地区国家在印太地区的军事合作。石破茂的政策立场充分表明，日本正从战后长期的“专守防卫”政策，转型至更为主动的地区安全角色，预示日本在地区安全问题上将采取更坚定和独立的立场。
亚洲北约制衡中国，付诸实行困难重重
石破茂提出的“亚洲版北约”构想旨在建立以美国为核心，联合亚太地区盟友的安全合作框架。当中的目标，是在军事上制衡中国崛起和朝鲜核威胁，呼应美国近年推行的“印太战略”，并希望通过多边合作，强化日本在地区安全事务中的地位。然而，亚洲国家的多样性、复杂的历史关系和互相交织的经济利益，使这构想面临诸多挑战。
举以韩国和菲律宾为隅，两国虽与美国保持紧密的军事合作，但在经济上与中国有著重要联系：韩国作为全球第10经济体，于2022年与中国的双边贸易额高达2840亿美元，中国无疑是其最大贸易伙伴；菲律宾的对外贸易中，中国也占据重要地位，于2022年中菲双边贸易额约达320亿美元。因此，这些国家对参与类似“亚洲版北约”的军事联盟将保持相对谨慎的态度，以免因对抗而损害其经济利益和区域稳定。东盟于2022年与中国的贸易总额达9780亿美元，而中国更连续14年成为其最大的贸易伙伴。
在全球供应链日益依赖东亚地区的背景下，任何形式的军事联盟若引发地区对抗，都可能严重打击周边国家的经济利益。各国在军事合作上的考量，无法脱离其经济利益和外交立场，尤其在中国作为主要经济伙伴的背景下，过度依赖军事手段可能适得其反。石破茂要想实现这一构想，首先需要找到平衡经济与安全利益的有效路径，同时还需处理好亚洲国家之间的内部矛盾。尽管“亚洲版北约”构想在安全领域具有一定的逻辑基础，但在实际操作上面临重重阻力。
中日经济高度依存，军事冲突得不偿失
中日关系因历史问题、领土争端以及近年来的军事对抗，一直处于紧张状态。石破茂的强硬立场，尤其是其主张通过“亚洲版北约”来加强地区安全合作，可能会进一步加剧局势恶化。历史问题依旧是两国关系的重大障碍，特别是围绕第二次世界大战的战争责任问题和对南京大屠杀的认知差异，当前中日两国的关系更加错综复杂。
从经济角度，日本与中国的关系并非单纯对抗。2021年，日本对华出口额高达1891亿美元，占其出口总额的22%，两国在经济层面上高度依赖，中国是日本最大的贸易伙伴之一，也是重要的制造和供应链环节。日本对华出口的主要产品包括机械设备、电子零件和汽车，而中国对日本的出口则涵盖消费品、工业原料等多个领域。两国经济交织的深度意味著任何形式的军事对抗将严重冲击两国经济。尽管经济依赖使双方有合作的必要，但石破茂在军事领域的强硬立场势必引发中国的强烈反应。
近年来，中国官方媒体频繁批评日本加强与美国的军事合作和提升自身防卫能力的举措，称这些行为破坏地区和平与稳定。2021年，中国国防部发言人公开谴责日本的防卫政策升级，称其“挑起地区紧张局势，不利于亚太和平”。若果石破茂提出的“亚洲版北约”构想真正成型，中国可能会加大对日本的军事压力，包括在钓鱼台周边海域的军事活动，以及东海上空的空中巡逻频次。2022年，解放军在钓鱼台海域的巡航次数达到历史新高，中国海警船多次进入争议海域，日本对此表示强烈抗议，但并未能缓解局势。中日关系的走向，将取决于两国如何在经济合作与安全对抗之间找到平衡，若军事对抗加剧，双方经济合作的基础也将面临严重削弱。
石破茂接任首相，并提出备受争议的“亚洲版北约”构想，对东亚地区的安全格局产生深远影响。尽管石破茂的政策在一定程度上反映日本国内对安全问题的忧虑，但在充满复杂外交环境的地区，这项政策能否顺利推进仍充满不确定性。中日关系将面临新的挑战，如何在经济合作与安全对抗之间取得平衡，将成为石破茂政府的关键课题。对于未来，日本在维持与美国的军事合作的同时，如何避免与中国的经济关系进一步恶化，将成为决定东亚局势稳定的关键因素之一。如果石破茂政府能够在安全与经济之间找到合适的平衡点，东亚的紧张局势或许会有所缓解；反之，区域对抗可能会升级，进而给整个亚太地区带来长期的不确定性。
作者潘俊恩是内地国际学校HKDSE学术总监、城市智库研究员。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。
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