升级北都　善用离岛

对于交椅洲人工岛，《施政报告》表示会在今年内就填海范围、土地用途、交通基建网络及财务安排作出建议。虽然交椅洲人工岛预计可提供1千公顷土地，先不说填海造地需时以及成本不菲，其位置亦难言方便，非常依赖新建的铁路和道路网络。人工岛要吸引企业及市民居住，成为新的核心商业区，挑战不容小觑。

特首李家超认为交椅洲人工岛可以成为第三个核心商业区，但相比之下，北部都会区相信更加适合。《施政报告》已提出将金钟道政府合署近四成办公室楼面面积迁往北部都会区，并形容后者为“未来的策略发展据点，亦是驱动香港再创高峰的新引擎”。地理位置而言，北部都会区与深圳以至其他大湾区城市靠近，而且交通便利。自从屯赤隧道开通后，元朗和屯门一带前往机场以及港珠澳大桥的需时亦已大幅缩短，不会比交椅洲逊色。

北都位置、交通更适合做CBD

更何况在李家超重点推进的“三铁三路”之中，便有多达三个项目乃为北部都会区而设，包括打通天水围和古洞北的北都公路、连接锦田和九龙塘的中铁线、连接洪水桥和前海的港深西部铁路，连接大埔及西九龙的沙田绕道亦可间接便利北区居民。比起尚未规划交通基建网络的交椅洲人工岛，北部都会区显然更适合成为核心商业区，并令香港的发展分布拉得更为平均。

这不是说交椅洲不用填海，但其规模以及土地用途都应该配合香港发展规划。例如社会去年曾经关注的葵涌货柜码头迁置，今份《施政报告》虽然未提半句，但或许可考虑搬往交椅洲或附近的喜灵洲。

交椅洲可研究重整码头与棕地作业

一方面，重置码头连同附近短期租约用地可释放380公顷市区用地，地理位置优越，便利来往中环以及九龙东两个核心商业区，与北部都会区亦有大榄隧道和屯门公路连接。另一方面，在离岛填海后重置的货柜码头可以更为现代化，配合经济及业界的持续发展。发展局去年亦曾提及重置选址可以考虑长洲南，可见货柜码头搬往离岛并非不可行。进一步而言，新界棕地的作业亦可在交椅洲人工岛重置，前者腾出土地建屋发展，后者成为现代化低碳工业区。

交椅洲在在2017年《可持续大屿蓝图》中，与喜灵洲一同被视为东大屿发展的核心。除了交椅洲人工岛外，《蓝图》亦建议重置喜灵洲的惩教设施，以及在避风塘填海造地。惟去年及今年的《施政报告》以及《2030+》报告书，亦只着眼在交椅洲人工岛建设核心商业区，而未提喜灵洲的发展潜力。

发展喜灵洲推动离岛旅游

须知道离岛是香港不可多得的天然资源，尤其新冠疫情期间，是不少市民的度假选择。比较疫情前的2019年和疫情期间的2021年乘客人次可见，九巴和港铁下跌了超过一成的同时，新渡轮和其他渡轮的乘客人次跌幅不足半成。惟目前市民的离岛选择主要是长洲和南丫岛，部份人亦会前往坪洲。若政府能善用喜灵洲作适度发展，其大有潜质成为智慧及低碳的离岛景点，与其他三岛以及梅窝、愉景湾共同形成离岛度假圈。

休闲度假或许不及房屋问题以及经济发展重要，但同样是政府不可怠慢的范畴。李家超的《施政报告》对于大屿山南部生态旅游，只得一句“我们正积极研究发展大屿山南部约1千公顷‘绿化地带’土地作生态旅游或康乐用途”，显然未够积极。南大屿生态旅游、离岛度假圈若能发展起来，加上跃动港岛南可延伸至赤柱和蒲台岛，将成为西贡以外三个重要的消闲旅游区，不只对市民度假重要，也可成为香港吸引旅客的新一面。