01多声道｜推动可再生能源刻不容缓　上网电价计划要有持续性

香港争取2050年或之前实现碳中和，要达到这目标，及早使用更多绿色能源是必须的。前特首林郑月娥曾表明实现碳中和需全民参与，官方当然要起带头作用，亦可在金钱上针对性给予优惠，例如买电动车减税，但要有效益地推动绿色能源，必须令更多市民、更多企业一起全方位去做。新政府要开新篇，新人事之外思维都要更新，听更多业界意见，农地设发电场、商厦装太阳板，政策上能拆墙松绑，当局都应配合，以造就官商民真正全民参与。

来稿作者：简永哲

全港市民相信也希望过更环保更绿色的生活，用更多可再生能源，但如只有官方推动，作用有限亦很难有持续性。政府去年公布《香港气候行动蓝图2050》，以“零碳排放 • 绿色宜居 • 持续发展”为愿景，讲述净零发电、节能绿建、绿色运输、全民减废四大减碳策略和措施，务求全面迈向碳中和目标，笔者最关注的是“净零发电”，即碳净排放达至零。内地去年的可再生能源发电量已占社会总用量29.8%，香港则落后很多，2035年的相关目标比率仍只是7.5%至10%。

便利政策诱企业太阳能发电

本港最容易获得的可再生能源是太阳能，政府于2018年与两电引入上网电价计划，推动太阳能发电系统的发展，但当中有三大问题，令此计划未能“发扬光大”。首先是发电容量1兆瓦的“上限”，当局没有列明超出此上限的上网电价价钱，网站只写道“发电容量超过1兆瓦的可再生能源系统，将根据个别情况作考虑”，这个未知数窒碍了一些大型太阳能项目发展，亦是多年来为甚么非官方而又具规模的太阳能发电场不多的原因之一。

笔者去年看到新闻，有公司欲在一些农地以至堆填区发展大型太阳能设施，但项目拖了好一阵子，好像没有下文，至最近才有眉目。报道指该项目位于将军澳新界东南堆填区，占地10万平方呎，估计每年最多可生产110万度电，料明年投产，该处亦会有一个公众展览和教育中心，让公众加深对可再生能源的认识。这是一个绝佳的示范，需知道堆填区关闭后要大约十年“休养期”，在该处设发电场，善用土地资源又能增加可再生能源供应，相得益彰。

然而新界东南堆填区面积庞大，达100公顷，上述发电场初步设立后，硬件有齐，必然亦应该扩展，不过如最终发电容量超过1兆瓦，政策上如何处理？笔者认为，无论从上网电价原意或持续性来说，政府也应在政策上提供更大的便利，让更多企业愿意兴建更具效益的大型太阳能发电系统，故此应尽快厘清发电容量逾1兆瓦的具体情况，以鼓励发展，提升效率。

下调价格水平违政策初衷

另外两个问题是上网电价计划的时效性及价格。根据政府目前资料，计此划将于2033年底完结，但太阳能发电系统的投资成本高，若安装数年后便要拆除，绝对会令不少有意参与者却步，故当局应考虑尽快延长计划的时效，扫除这方面的忧虑。价格方面，政府今年4月竟下调价格水平，超过200千瓦但不超过1兆瓦的发电系统每度电只获2.5元，其中一个理由是“考虑到发展分布式可再生能源系统成本显著下降”，实在有违政策初衷。政府当初订定较一般电费高的价格，就是想提供诱因鼓励私营界别投资可再生能源让，数年后科技进步令成本降低就“缩沙”？环保是长远政策，目标远大，如果“价格鼓励”只维持数年，这样实太短视。

观乎内地及外国经验，如政府持续地提供支持性政策，可大大帮助推动可再生能源的使用和发展。有些城市和地区均会在发展可再生能源初期，甚至提供研发补助，以降低相关成本。新一届政府在这方面，真的要想想办法﹐目光要远大，以创新思维处理在堆填区或闲置农地等地方设置太阳能发电系统的申请，包括豁免补地价、成立专责小组协调各部门，以加快整个流程。

国家争取在2060年前达至碳中和的目标﹐特区政府要在30年内达到碳中和，并估计未来15至20年投放约2,400亿元于应对气候变化措施，反映绿色能源是必然要推展的巨大任务。香港要实现《气候行动蓝图2050》的愿景，起步不能慢，同时加上政府全方位支援，才可水到渠成。

作者笔名简永哲，现为自由工作者及公共政策顾问。文章纯属作者意见，不代表香港01立场。

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