01论坛．黄梓谦｜对新一届政府提升香港青年向上流动的五点期望

行政长官候选人李家超在竞选期间提出“青年人是我们的未来”，而他的政纲以增加青年上流机会为重点。与青年相关的政策议题众多，我认同李先生的判断 — 青年要有希望、有未来，关键是要为青年创造上流机会。事实上，这亦是我多年来为社会服务的初心。

来稿作者：黄梓谦

假如李先生接纳现届政府提出的架构重组计划，开设“民政及青年事务局”，将有助突显政府对青年事务的重视。但能否破局革新，提升青年的向上流动力，还要看新政策局的定位和具体规划。以下我有五点建议。

（一）制定《十年青年发展规划 (2022-2032)》，理顺各项青年相关政策，突显青年优先发展的施政理念，完善地区青年工作机制。规划可以仿效国务院于2017年出台的《中长期青年发展规划 (2016-2025)》。我乐见李先生承诺制订整体的青年政策和青年发展蓝图，为青年发展提供根本政策指引，设定不同政策目标，改变特区政府多年来忽视青年政策顶层设计的惯性。

（二）新政府的政治领导班子要合力回答“为谁培养青年、培养什么青年、怎样培养青年”这三个根本问题。李先生的政纲已尝试给出答案：香港青年是为国家、为香港培育的。理想中的香港青年是爱国爱港、具备世界视野、专业技能、积极终身学习的新一代。培养青年的方法是全方位的，包括提供更多不同类型和高质量的职业培训、就业机会、创业支援；增加青年在国际和内地实习、培训、交流、就业和创业机会；倡导创科思维，推动 STEAM （科学、技术、工程、艺术、数学）教育的普及化；为青年参与社会服务提供平台；鼓励终身学习；充实国民教育体系，提高学生国家意识和民族认同。

事实上，精准回答以上三个根本问题就是为广大青年创造上流机会的最佳答案。我相信只要香港青年背靠祖国面向国际，主动把握香港、国家、全球的新机遇，并积极自我增值，自然有能力打通向上流动的通道。这套青年向上流动的方略须要多个政策局，甚至全社会配合，这样才能动员最大力量培育出有理想、有本领、有担当的新时代香港青年。

（三）政府要有前瞻性，通过发展文化、科技等新兴产业，为青年创造优质发展机会。香港已进入后物质时代，新一代香港青年十分重视精神生活。他们的文化视野较上一代开阔，对图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等文化设施的需求越来越高，热衷于数码创意、网络视听、数码出版、数码娱乐、线上演播等新兴文化产业，渴望参加文化旅游、生态旅游、云旅游等新兴旅游体验。这些领域在国内外都大有可为，特别适合青年发展。新一代青年在互联网世代中成长，他们获取资讯、交流思想、交友互动、购物消费、学习进修、生活和工作方式都离不开互联网。在网络视频、网络直播、网上购物等用户中，青年都是主体，日益成为网络空间的主要资讯生产者、服务消费者、技术推动者、潮流引领者。

要做好青年工作，释放青年创意和潜能，政府不能再“食老本”，要倾斜更多资源发展青年主导的新兴产业。同时要深刻认识互联网怎样塑造青年，青年怎样影响互联网；关注新产业、新业态所催生的新职业，如电竞选手、网络主播、网络作家、外卖车手等；制定政策回应“斜杠青年”涌现的新现象，才能有机会为更多青年的事业发展开拓新空间、新想像。

（四）青年能否上流，取决于能否获得平等而优质的学习和发展机会。十年前，我创办体育慈善基金，倡导结合政府、企业、非政府组织和义工力量，为基层青年配对现役或退役港队运动员作为教练和导师，赞助他们接受长期体育训练，目的是希望没有资源的基层青年都可以与经济条件较佳的青年同样得到优质的学习机会。当我读到李先生的政纲，推出“解决跨代贫穷试验计划”，结合政府、企业、非政府组织和义工力量，为1,000名住在㓥房的初中学生提供培训机会，在生活、学习、个人发展等方面协助学生，我感到十分兴奋，因为这是我多年来一直等待出现的“社会资本大平台”。

在第五波疫情期间，我在“全港社区抗疫连线”担任义工，负责统筹各区义工和企业义工，亲身体会如何通过跨界合作迅速回应最急切的社会问题及如何组织和动员义工以凝聚解决问题的力量。未来的民政及青年事务局将会是实践新型地区治理模式的“先头部队”，一方面要在18区组织官商民合作的义工队伍，包括青年义工队，有系统地创造更多社会资本及赋权青年；另一方面要利用社会资本精准破解青年跨代贫穷问题，为青年创造上流机会。

（五）政府要丰富青年的内地和国际视野，培养有国家观念、香港情怀和国际视野的新一代，装备青年掌握广阔发展机遇。我建议增加资源，让所有中小学生至少到内地交流一次；每年为青年提供一套免费的双程高铁票，鼓励他们探索粤港澳大湾区内的不同城市。

特区政府亦可以与内地省市商讨，让更多香港青年有机会深入内地基层实践，参与不同类型的社会工作，如脱贫攻坚、乡村振兴、基层支教等，给予香港青年融入国家发展事业的机会。新时代的香港青年亦应该胸怀世界、展现担当。在国家的支持下，我期望新一届政府有机会让更多香港青年在各种国际舞台上说好中国及香港故事，参与全球青年事务治理，代表中国青年倡议、实践构建人类命运共同体理念，在脱贫减贫、气候变化、人文交流等领域提出主张，为世界作出贡献。

以上五点主要是我对如何增加青年向上流动的政策思考及对新一届政府民政及青年事务局的期望。我注意到李先生的青年政纲采纳了不少由香港青年联会、香港菁英会等73个青年团体所整合的《青年政纲建议书》的政策建议，全面涵盖青年就业创业、职业发展、安居置业、人才培养等不同范畴，方向明确清晰，关键是下一步如何制定具体目标，然后把目标细化为实际行动。青年是香港、国家、民族的未来，我期待在李家超先生的带领下，香港青年能立足香港，胸怀国家，面向国际，在不同舞台上“大展身手”。

作者黄梓谦是全国港澳研究会理事。

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