私人游乐场地契约　“暂缓”续期何时了？

政府过去以免地价或象征式地价直接批出27份私人游乐场地契约给予24个私人体育会所，相关政策一度引起社会公众广泛质疑，当局后来决定会在2027年检讨是否续约和增加征收地租，而今年又再有四份此类契约相继到期，包括两份一早到期但获得安排“暂缓”处理安排续期的契约，亦即域多利游乐会租借西贡地段及香港游艇会租借𪨶径笃地段，二者合计牵涉土地面积25,000平方米。

2013年10月，审计署报告已经指出免地价或以象征式地价直接批出土地予私人体育会所的政策“有迫切需要全面检讨”，包括审慎研究应否采用“暂缓”安排处理已到期的契约。民政事务局随即于次年按照署方建议，联同发展局、地政总署及规划署成立跨部门工作小组检讨相关政策，但具体公众咨询却等到2018年3月才正式开展，内容亦未触及“暂缓”安排。

2019年2月，时任民政事务局局长刘江华向立法会民政事务委员会汇报公众咨询结果时，终于确定私人游乐场地契约未来需要收取地价市值三分之一作为租金，但会等到2026至2027年“才进行整个大政策，包括地价和开放政策作一个调整和规定，让它们在这七、八年内和它们的会员商讨，去筹组资金维持，计算会费，怎样提升会费去继续维持”。

续期暂缓过久依旧存在

值得注意的是，今年4月地政总署在立法会财务委员会特别会议上答复议员问题时，仍将域多利游乐会租借西贡地段列为“到期而暂缓继续的私人游乐场地契约”，其“暂缓”到期日为2021年8月31日；可是早于2014年的财委会会议上，署方便对涉事地段作出相同分类，而且当时列出的“暂缓”到期日为2014年8月31日，亦即此等“暂缓”安排起码持续超过七年之久。

至于香港游艇会租借𪨶径笃地段，地政总署于2014年则是列为“尚未到期的私人游乐场地契约”，当时契约到期日为2014年10月8日，不过该地段此后亦是一直因未完成续期手续而多次获得“暂缓”安排，导致去到今年依然属于“到期而暂缓继续的私人游乐场地契约”，最新的“暂缓”到期日则是2021年9月8日，代表它的“暂缓”安排同样维持了六年以上的时间。

回避过渡难题并不可取

虽然民政事务局表示获批准续期至2027年6月30日的上述用地只是有待拟备续期契约，然而这种情况正正属于2013年审计署报告批评过有个别私人游乐场地契约根据“暂缓”安排等候续期太久的问题，况且在此期间租借团体可以按照旧年契约标准缴交便宜地租，难免令人质疑当局还想继续依靠“暂缓”安排拖延问题，借此避开在2027年前拟备续期契约的责任。

既然政府已经认同检视私人游乐场地契约有其必要，加上这点又已经获得了社会各方广泛认可，那么现在负责其事的官员和公务员们应该再无理由“暂缓”审视上述契约，相反他们更应该争取在2027年来到前先行审查已到期的契约有否需要续期或加租，以便减轻六年后联同其他个案一并处理的烦扰，同时也能向社会展示政府在这方面确实具备改革问题的决心。