冰岛四天工作大成功　香港人只能“葡萄”？

冰岛早前开展大规模的四天工作周试验，负责研究的英国智库“自主”（Autonomy）和冰岛智库“永续民主协会”日前发表报告，形容四天工作周试验“大成功”（overwhelming success）。

冰岛首都雷克雅未克市议会和中央政府在2015年至2019年间分别推行四天工作周试验，共约2,500人参与，包括幼儿园、社会服务、医院等工作场所。多数人的工时由每周40小时，减至35至36小时。研究指出，大部份参加者的工作产出及服务维持不变，甚至有所提升，与此同时他们的生活质素显著改善，包括压力减少、身体更加健康、工作生活更平衡。

在试验成功后，冰岛86%劳动人口减少了工时，或者已获雇主同意可以选择减少工时。这个“大成功”的实验固然令人鼓舞，甚至讨论在其他社会如何可以减少工时。但若然要在香港推动，只怕并非那么容易。

工会是推动劳工权益的动力

首先，雷克雅未克市议会和冰岛政府之所以乐意推行四天工作周试验，一大动力乃来自当地工会BSRB。当地愈来愈多呼声希望减少工时，BSRB与一些基层团体遂游说雷克雅未克市议会，并在2014年获其同意支持试验计划。BSRB在翌年又取得冰岛政府承诺，在指定工作场所试行减少工时的计划。

反观香港的工会向来力量有限，例如没有集体谈判权。在现行制度下，工会不能代表员工在平等、有法律约束力的情况下与资方对话，其为工人争取改善工作条件的能力相当有限。就一般劳工事务向劳工处处长提供意见的劳顾会，非官方委员由雇主及雇员代表各占一半，表面上看似势力均等，但若要落实保障劳工权益的措施，即会发现必须得到雇主让步，实际并不容易。

劳工假未划一　标准工时无期

以划一银行假及劳工假为例，即使社会及劳工界多次表达不满，也没法在劳顾会取得共识。立法会周三（7日）通过政府提出的法案，亦只是由2022年起，在佛诞、圣诞及复活节当中，每两年增加一日劳工假期，完全划一劳工假与银行假则要直至2030年才完成。

又以工时为例，当冰岛人每周工作40小时也嫌过长，令生活压力太大的时候，香港不少人每周工作超过45小时。梁振英在2012年竞选特首时曾承诺的标准工时立法，至今未见踪影，于2016年增设、用作领导工时政策科的首席劳工主任（工时政策）编外职位，亦已在今年3月底完结。

曾任劳福局局长达十年的张建宗以不放假、工作狂见称，现在局长罗致光则经常向雇主方倾斜，在疫情下的政策更可见他对劳工保障的不重视。工联会出身的何启明在去年6月成为副局长，又为劳工带来了什么？想乎此，当冰岛大部份劳工的每周工时已降至36小时时，香港人是否只能嗟叹？